Можно ли получить доступ к документам «ДСП»?

документыдоступ к информации

Федеральные законы «Об информации, информатизации и о защите информации» и «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» говорят о том, что информация может быть ограничена только на основании федерального закона. Это понятно — законы о коммерческой, государственной и иных тайнах. Однако существует множество, например, ведомственных приказов с пометкой ДСП — для служебного пользования.

Доступ к ним, насколько я понимаю, ограничен на основании Постановления Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти» и, возможно, каких-то иных Постановлений.

Однако данное Постановление — это не федеральный закон, и оно не может ограничивать доступ к информации. Ведь федерального закона о служебной тайне нет до сих пор.

Правильно ли я понимаю, что граждане всё-таки имеют право получать доступ к любым документам с пометкой ДСП?

Руслан Т.

Ответ юриста

Добрый день, Руслан!

Вы совершенно правильно отметили, что в настоящее время отсутствует федеральный закон о служебной тайне. В связи с этим мы полностью согласны с Вашими выводами о том, что Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 г. № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти» не соответствует нормам Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», поскольку устанавливает ограничение доступа к информации, не предусмотренное федеральным законом.

Мы уже не первый год боремся за признание незаконным данного Постановления Правительства РФ № 1233. В частности, мы неоднократно пытались оспорить это постановление в судебном порядке. Трижды (в 2005, 2006 и 2010 годах) обращались в Верховный Суд РФ с заявлением о признании частично недействующим данного Постановления Правительства РФ № 1233, однако, к сожалению, Верховный Суд РФ во всех трех случаях отказал нам в признании данного Постановления Правительства недействующим.

С документами по судебным делам о признании Постановления Правительства РФ № 1233 недействующим Вы можете ознакомиться в базе данныхстарой версии сайта Института развития свободны информации, либо получить информацию в Регистре судебных дел Института.

С учетом изложенного приходится констатировать, что на настоящий момент практика ограничения права граждан на доступ к документам, имеющим пометку ДСП, признана законной, и органы власти могут ограничивать право граждан на доступ к информации со ссылкой на Постановление Правительства РФ № 1233 (согласно этому постановлению, ознакомление с документами, носящими пометку «ДСП», возможно только с санкции соответствующего должностного лица).

Тем не менее, в Постановлении Правительства РФ № 1233 имеется п. 1.3, который устанавливает перечень информации, которая не может быть отнесена к служебной информации ограниченного доступа. Поэтому сейчас для защиты своих прав на доступ к информации, отнесенной к служебной информации ограниченного распространения, есть возможность использовать этот пункт и отстаивать свое право на доступ к той информации, которая необоснованно отнесена к документам с пометкой «ДСП».

Источник: Институт развития свободы информации

Вместе мы делаем мир справедливее.

Сайт «Так-так-так» создан для того, чтобы мы помогали друг другу. Вы тоже можете помочь, поддержав проект

Написать комментарий

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.