«Старые» НКО и несистемные активисты, как отцы и дети: конфликт или сотрудничество?

МоскваНовосибирская обл.законымитингиобщественное расследованиеобществоправа человекаПравозащитники

Обсуждение проблем развития гражданского общества — тема не новая. А вот рассмотрение новых форм гражданского общества и их сравнение со старыми институтами — такой подход прозвучал в Новосибирске впервые.

(c) cip.nsk.su

За одноименным круглым столом «Новые формы гражданского общества и старые институты» собрались московские эксперты и представители сибирских НКО, среди которых Дарья Милославская, член Общественной палаты РФ, руководитель НП «Юристы за гражданское общество» и Ирина Мерсиянова, доцент НИУ-ВШЭ, директор Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора.

Основная дискуссия развернулась вокруг, казалось бы, вечного вопроса — «отцы и дети» — только применительно к общественным инициативам. «Отцы» — институционально оформленные НКО, вписывающиеся в российское законодательство, регламентирующее деятельность общественников, задались вопросами относительно «детей» — новых практик неформальной гражданской активности. Можно ли говорить о «протестной» или «конструктивной» гражданской активности с точки зрения результатов и достижений? Нужен ли переход инициативной группы в статус юридического лица? Интернет-составляющая активности — это просто современный инструмент или показатель конфликта поколений?

Как высказалась Дарья Милославская, как бы защищая потенциал «старых» НКО на фоне шумных общественных кампаний молодых и неформальных групп: «Старые институты — не отрицательное словосочетание, а антиквариат. Да — зарегистрированные организации — бюрократические, да — есть проблемы, но новая общественная активность не регулируется российским законодательством». По мнению эксперта, законодательное состояние и правоприменительная практика в нашей стране улучшается. Так, с начала 2012 года V созывом Государственной думы принято 27 Федеральных законов, которые нейтрально-позитивно влияют на деятельность НКО.

Ирина Мерсиянова, в свою очередь, озадачила засидавшихся не менее дискуссионным вопросом: кого можно отнести к гражданскому обществу? Если по поводу третьего сектора нет возражений, то как расценить такие институты как церковь, органы местного самоуправления, политические партии (тоже добровольный порядок образования), СМИ? Некоторым ответом прозвучало выступление Ирины Скалабан, доцента НГТУ, которая призывает говорить не о гражданском обществе, а о социальном участии или социальной активности. В этом случае добровольные участники выполняют компенсаторную роль, т. е. кто-то что-то не доделывает на своем должностном уровне, а подхватывает эти недоделки третий сектор и начинает предоставлять эти услуги на другом уровне и с другим качеством. Ярким примером реализации такой роли выступает раздел Общественных расследований правозащитной социальной сети «Так-так-так». Подтверждением того, что такая деятельность вписывается в современные тренды, является готовящийся с августа 2011 года законопроект об общественном контроле, который должен закрепить на законодательном уровне статус общественных расследований.

Согласно исследованиям, озвученным на круглом столе, сегодня выделяется 27 видов НКО. По данным Минюста — в России зарегистрировано 217 тыс. общественных объединений. При этом действующие из них лишь 38%. С другой стороны, прикинуть количество не оформившихся по правилам законодательства действующих гражданских инициатив и неформальных активистских групп, борющихся за те или иные права, скорее всего невозможно. Однако описать эти группы участникам круглого стола удалось. Лидеры новых гражданских активистов — это, как правило, люди до 45 лет, опытные, состоявшиеся, обладающие новыми технологиями управления и лидерства. С государством новые гражданские формации взаимодействуют не на патерналистских началах, а строят партнерские отношения и «складывают яйца», что называется, в разные корзины, чтобы сократить риски от возможного давления.

Поискать эти признаки, дополнить их или опровергнуть может любой желающий, благо, что СМИ, пульс блогосферы и социальные сети ежедневно дают все новые и новые примеры гражданской активности.

Вместе мы делаем мир справедливее.

Сайт «Так-так-так» создан для того, чтобы мы помогали друг другу. Вы тоже можете помочь, поддержав проект

Написать комментарий

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.