Двойная игра тогучинских властей

Новосибирская обл.ShowOnMainвластьпрокуратурачиновники

Ниже я размещаю одну из своих последних статей, опубликованных в «Новой газете в Сибири». Она о том, как районные власти в Новосибирской области, включая правоохранительные органы, ведут «двойные игры», забывая о законе и совести.

В тупике…

Первую статью о том, как разоряли новосибирского предпринимателя Сергея Буркова, я написал лет восемь назад. С одной стороны, его проблемы типичны. Захват чужого имущества до сих пор в ходу у бандитов в погонах и без. С другой стороны, Сергей Бурков — это особый случай. Он считает, что только правовыми методами можно добиться справедливости. Он не хочет жить и работать «по понятиям», которые ему навязывают вот уже десять лет.

Обычно предприниматели обращаются в прессу с почти никогда нескрываемым намерением отстоять свою собственность или доходы. Через пару лет знакомства с Сергеем Бурковым я перестал понимать за что он борется: то ли за собственность, то ли за принципы. На его месте любой бы уже опустил руки. А он, нет, с завидной последовательностью отстаивает свою позицию.

Проблемы у Буркова начались в 2002 году, чуть ли не сразу после того, как его фирме приставы передали имущество государственного предприятия (ГП) «Курундусский леспромхоз». Причем принудительно. Имущество леспромхоза, которое формально числилось на балансе «Завьяловского ЛПХ». Руководство «Завьяловского» вначале пыталось обжаловать действия судебных приставов, но в итоге отказалось от претензий. Но затем в судьбу «Завьяловского» вмешались «внешние силы».

В начале 2002 года на «Завьяловском ЛПХ», у которого уже даже формально не было ничего, было введено внешнее управление, а затем начата процедура банкротства. Ее проводил конкурсный управляющий некий Андрей Бурахин. Как он распродавал имущество Буркова, писалось не раз. В 2005 году Андрей Бурахин был осужден по части 2 статьи 201 УК РФ «Злоупотребление полномочиями». Тогда суд установил, что деятельность Бурахина повлекла «причинение существенного вреда правам и законным интересам, охраняемым государством, рабочих «Завьяловского леспромхоза», «разорение фирмы «КиД» и физического лица Буркова».

Уголовное дело тянулось три года. За это время из первого дела было выделено несколько других дел. Из первоначального, пока оно находилось на проверке в областной прокуратуре, исчезли оригиналы документов, в том числе, технические паспорта на технику, видеозапись, которую проводил следователь. Движимое имущество было разворовано. Уничтожена часть бухгалтерской документации. Из производственных зданий стали исчезать оконные проемы и двери. Это происходило даже несмотря на то, что ВСЁ имущество было приобщенно в качестве вещественных доказательств к материалам уголовного дела. И только после обращения в Генропкуратуру и к президенту разрозненные дела были соединены в одно, и его довели до суда.

За то, как обошлись с предпринимателем, были наказаны несколько сотрудников милиции во главе с тогдашним начальником Тогучинского РУВД Ниной Папко. Сейчас она работает первым заместителем главы района. Выговор получил областной прокурор. Сумели избежать наказания лишь три сотрудника областной прокуратуры, в том числе заместитель прокурора области Павел Ефименко, поскольку истекли сроки привлечения их к ответственности. Карьеру себе испортил один из надзирающих прокуроров Александр Иноядов, который ушел из прокуратуры. Именно пока Иноядов изучал материалы уголовного дела, из него исчезли оригиналы документов.

Чего стоило Сергею Буркову преодолеть систему, известно лишь ему одному. Но это был еще не финал. В 2005 году Бурков подал гражданский иск о компенсации за разграбленное имущество к ГУВД Новосибирской области, прокуратуре НСО и другим госорганам. Иск он выиграл. По решению суда, государство оказалось должно предпринимателю более ста миллионов рублей. Федеральная и местная пресса, как разлившаяся речушка в половодье, «затопила» сообщениями, статями и сюжетами российское публичное пространство. Такую сумму, теперь уже вмешавшееся в дело МВД РФ, переварить не смогло. Против Буркова с его адвокатом в дело вступили: нанятый юрист, руководитель правового отдела ГУВД НСО плюс эмиссар из правового управления министерства, наезжавшего из столицы чуть ли не на каждое заседание суда. В итоге системе удалось вернуть дело на новое рассмотрение. В 2009 году суд в новом составе все равно удовлетворил иск Сергея Буркова. Но потери системы теперь уже исчислялись двумя сотнями тысяч рублей.

Казалось бы, на этом все должны успокоиться. Но в 2008 году на земельный участок, где остались остатки недвижимого имущества Буркова, в том числе, железнодорожный тупик, глаз положила ООО «Сибирская ирнвестиционная группа» (ООО «СИГ»). По словам Буркова, к нему стали поступать предложения о покупке тупика. Представитель фирмы Олег Фокин рассказал «Новой», что сначала на Буркова вышли, чтобы купить его имущество. Однако, мол, предприниматель не представил документов, что он собственник. Поэтому «СИГ» пошел другим путем. Фирма обратилась к местным властям, чтобы те выделили интересующий их участок для строительства подъездного пути необщего пользования — углеотправительной станции. Власти пошли навстречу. С этого момента, по словам Сергея Буркова, начался новый виток захвата его имущества.

В 2010 году постановлением администрации Тогучинского района НСО от 13.04.2010 № 146-Р была создана постоянно действующая комиссия по выбору земельных участков. Акт выбора земельного участка для строительства подъездного пути необщего пользования был составлен комиссией 04.05.2010 г. Он был изготовлен на основании заключения, которое дали главный специалист отдела строительства администрации Тогучинского района Ефименко Л.П. и глава муниципального образования Кировского сельсовета Пилипчак В.А. В своем заключении Пилипчак и Ефименко утверждали, что участок, на который претендует ООО «СИГ», свободен от объектов недвижимости. С этого заключения началось искажение в остальных документах. Сергей Бурков считает это прямой фальсификацией.

Должностные лица Тогучинского района не могли не знать, что из участка с кадарстовым номером 54:24:052709:61 нельзя выделить никакой другой участок, поскольку на нем располагаются объекты недвижимости, в том числе железнодородный тупик длиной 850 метров. (Он фигурирует в уголовном деле в отношении Бурахина, он упоминается в решении суда по гражданскому иску Буркова,) Любопытный факт. В решении Арбитражного суда НСО от 24 ноября 2010 года (дело № А45−17757/2010) указано, что «согласно протоколу № 46 заседания комиссии по определению мест размещения объектов строительства на территории Тогучинского района от 27.08.2010 обществу отказано в предоставлении земельного участка в Тогучинском районе, южнее железнодорожной станции Курундус площадью 35 га для строительства подъездного железнодорожного пути необщего пользования с вагоносборочной станцией, поскольку он входит в состав ранее учтенного земельного участка площадью 51 га, обремен? нного объектами недвижимости.»

Таким образом, никто, в том числе, ООО «СИГ», не мог начинать освоение земельного участка, который был передан Сергею Буркову как директору ООО «Фирма КиД» в 2001 году вместе с объектами недвижимости. Тем не менее строительство на участке началось. Был демонтирован железнодорожный путь (тупик) 850 метров и часть строений. Более того, фирма провела кадастровые работы. По словам представителя фирмы «СИГ» Олега Фокина, они к демонтажу пути не имеют никакого отношения, а разрешительные документы на строительство у фирмы есть. Правда, не все так просто, как кажется на первый взгляд.

Должностные лица, замешанные в этой истории, дают противоречивые «показания». Например, Пилипчак и Ефименко в заключении пишут, что земельный участок ничем не обременен, а следователю Одегову они объяснили, что здания были «выведены со схемы земельного участка». Оба, кстати, подтверждают, что это здания бывшего «Курундусского леспромхоза». Напомню, которые были переданы Буркову судебными приставами. Даже представитель «СИГа» Бударных заявляет, что на участке, который облюбовала фирма, стояли частично разрушенные здания. Правда, Бударных утверждает, когда он был на этом участке в январе 2009 года, там полностью отсутствовало железнодорожное полотно. (А на топографической схеме, сделанной для «СИГа», тупик хорошо виден.) Видимо, у нас с Бударным слишком «разный взгляд» на вещи. Я летом 2009 года приезжал на этот участок и собственными глазами видел (См. на фото.) это железнодорожное полотно вместе с рельсами. Удивительно. Ведь железнодорожный тупик — это не пешеходная тропинка, которая может за пару лет зарасти. Это точка примыкания к железнодорожному пути, насыпь, подъездная дорога. А рельсы и шпалы — это «мелочи».

Еще одна любопытная деталь. Сергей Бурков успел провести техническую инвентаризацию на два здания в Тогучинском отделе «Технического центра учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по НСО». Если, как утверждает представитель «СИГа» Олег Фокин, у фирмы все в порядке с разрешительной документацией, зачем «СИГ» пытался оспаривать решение госструктуры, выдавшей кадастровые паспорта на здания, в арбитражном суде? В общем, противоречий много, как и свидетельств того, что здания вместе с тупиком принадлежат Буркову как добросовестному приобретателю. Кстати, этот факт подтверждает одно из решений Арбитражного суда НСО.

Похоже, Тогучинские власти ведут двойную игру. С одной стороны, они начали процесс выбора земельного участка в интересах фирмы «СИГ», что юридически является лишь намерением. С другой, не выдают разрешительных документов на строительство, что подтверждает, как минимум, сомнения в собственных действиях. Возможно, в этой истории имееют значения деньги, судя, по данным «СИГа», немаленькие. Целых 25 миллионов рублей. Летом прошлого года гендиректор «СИГа» Ирина Бетц направила на имя главы Тогучинского района Сергея Пыхтина письмо, в котором угрожает главе района судебными санкциями. Речь о 25-миллионных инвестициях, якобы уже вложенных фирмой в проект. «При затягивании решения вопроса по данному участку, — пишет гендиректор, — эти инвестиции не только не пойдут в развитие района, но могут быть выставлены в судебном иске администрации района как убытки, полученные вследствие бездействия и попустительства администрации». Это ли не шантаж?

Незаконность действий Тогучинской администрации подтверждает районная прокуратура. В конце прошлого года помощник тогучинского прокурора Коренькова сообщила, что выявлены «факты утраты недвижимого имущества, а также лишения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком» в отношении Буркова. Но времени с тех пор прошло слишком много, чтобы однозначно судить о позиции прокуратуры. Уголовного дела до сих пор не возбуждено. Что же получается? В середине нулевых Бурков только с помощью Генпрокуратуры и администрации президента РФ сумел добиться справедливости. А ведь то, что происходит южнее станции Курундус сейчас, мало чем отличается от прошлых событий. Все то же: место «происшествия», имущество, способы … Неужели местным правоохранителям нужен новый окрик сверху? Нужно снова наказать прокурорских и полицейских чиновников?

Недавно в историю с участком, на который одновременно претендуют Сергей Бурков и фирма «СИГ», вмешалось «третье лицо». Это фирма «Регион-Ойл». Она пытается оспаривать шаги Тогучинской администрации по порядку выделения участка для «СИГа» в арбитражном суде НСО. Олег Фокин, с которым мы разговаривали сразу же после последнего заседания, отчасти повесилил автора этих строк. Он почему-то уверен, что автор «аффилирован» с «Регион-Ойлом». Олег Фокин считает, что ни их конкурент, ни Бурков не сделали ничего, чтобы стать законными хозяевами или арендаторами участка, где они планируют построить железнодорожный тупик. «Что делал Бурков целых одиннадцать лет?» — задал мне риторический вопрос Олег Фокин.

На этот вопрос можно ответить так. Он боролся с СИСТЕМОЙ. Равнодушной, корыстной, беспринципной. Впрочем, события последних двух лет по сути ни чем не отличаются от тех, середины нулевых, когда Сергей Бурков в одиночку вступил на этот путь. Ничего не изменилось с тех пор — ни место события, ни предмет, ни способы. Что десять лет назад у Буркова пытались отобрать имущество (И многое отобрали!), что сейчас. За эти десять лет не претерпели изменений ни Конституция РФ, ни международные законы, защищающие права людей. Как не изменилисись и люди СИСТЕМЫ, которые либо не умеют работать, либо действуют в интересах тех, у кого есть ресурс, способный перемолоть судьбу отдельного человека. Правда, Сергей Бурков не из тех, кто способен просто так опустить руки. Он умеет доводить дело до конца.

Юрий Тригубович

Новосибирск

Вместе мы делаем мир справедливее.

Сайт «Так-так-так» создан для того, чтобы мы помогали друг другу. Вы тоже можете помочь, поддержав проект

Написать комментарий

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.