Уполномоченный без полномочий

Новосибирская областьВладимир Карповгражданегражданское обществозащита правУполномоченный по правам человекачиновники

Уже полгода назад мы в блоге рассказали, что рабочая группа депутатов готовит законопроект об Уполномоченном по правам человека в НСО. Так вот вчера прошел круглый стол, на котором общественники вместе с депутатами обсудили уже готовый проект.

Участники пришли к очевидному, после прочтения проекта, выводу, что Омбудсмену недодали полномочий.

В том виде, в каком он представлен в документе, долгожданный институт практически ничем не поможет людям.

Вот позиция Михаила Федана, адвоката, эксперта « ИРП-Сибирь - http://sibirp.ru/ », члена Координационного Совета по продвижению инстиута Уполномоченного по правам человека в НСО: «Законодатели уяснили, что Омбудсмен должен быть, но не поняли, какие полномочия он должен иметь. Не прописан порядок рассмотрения Уполномоченным обращений граждан. Не ясно, как чиновники должны реагировать на акты Омбудсмена. Не предусмотрено сокращение сроков рассмотрения его запросов». Вообще Михаил насчитал аж 19 косяков этого закона.

Но вот, например, Владимир Карпов, заместитель председателя Законодательного собрания НСО, не видит во всем этом ничего страшного: «Не хватает того, не хватает другого — вот это меньше всего меня, как законодателя беспокоит. У нас нет ни одного закона, который бы не менялся и не получал развитие. Поэтому, если мы на практике обнаружим, что Уполномоченному чего-то не хватает — да какие проблемы? Подготовили поправки, убедили депутатов, и наделили его всем необходимым для эффективной работы».

Кроме того, по мнению Карпова, главное в работе Омбудсмена, не столько широкие полномочия, сколько возможность направлять общественное внимание на проблему.

Позиция, конечно, очень спорная. Общественное внимание могут обеспечивать и обычные журналисты, но иногда от этого нет никакого толка. Гораздо эффективней иметь влияние на решения конкретных чиновников.

Хорошо об этом сказал Евгений Бойко, директор Сибирского института — филиала РАНХиГС:

«Что сейчас может Омбудсмен? Рассматривать жалобы. Да для этого есть куча других инспекций! Институт Уполномоченного, вырванный из системы государственного управления — бесполезен».

А вот Антон Дидикин, председатель Правления Фонда «Сибирский экспертный центр «Модернизация», кинул камень в огород рабочей группы, которая трудилась на проектом закона. По его мнению, механизм работы этой группы непрозрачен, и проект сильно отличается от тех предложений, которые были вначале.

В общем, как видите, обсуждали проект активно и горячо. А это здорово, значит Омбудсмена у нас действительно ждут.

Кстати, Владимир Карпов обещал организовать встречу между экспертами и депутатами. Так что ждем нового проекта, в котором все замечания будут учтены.

P. S. Перед собственно разговором о тексте документа, выступили эксперты с небольшими докладами. Прозвучало несколько отличных мыслей.

Ольга Лесневская Ольга Лесневская, президент Фонда «ОБЩЕСТВО-ВЛАСТЬ» и зампредседателя новосибирского «Яблока», рассуждала о реформировании российской политической системы. Так вот, по мнению Ольги Васильевны, сам факт появления Омбудсмена не является результатом этого реформирования. Она пояснила свою позицию: «История возникновения этой должности лежит в области политической архаики. Первый Уполномоченный по правам человека был утвержден по указу Ельцина в 1994 году. Поэтому, Новосибирская область введением этого поста вскочила на подножку уходящего поезда еще ельцинской политической системы. Институт Уполномоченного — это то немногое от той системы, что нужно сохранить и всячески развивать». Источник фото - http://viperson.ru/wind.php?ID=364844

Евгений БойкоЕвгений Бойко держит в руках пластиковый стаканчик и спрашивает: «Вот этот стакан хороший или плохой?» В зале говорят — плохой. «А чем он плохой? В нем дырок нет, я могу из него воду пить. Он отличный, как сосуд для воды. Но я этим стаканом не смогу гвоздь забить. Вот если мы навешиваем на Уполномоченного по правам человека какие-то запутанные свойства, мы стаканом забиваем гвозди. А мы должны четко понимать его функцию». Источник фото - http://rusak34.narod.ru/NovosibRektorBoyko.html

Владимир Карпов

Владимир Карпов сделал экскурс в литературу: «Замечательный у англичан был такой саркастически настроенный писатель, Джонатан Свифт. Удивительные произведения оставил, до сих пор их перечитывают и применяют к современной действительности. Вот «Путешествие Гулливера». Почти детская сказочка, а на самом деле недетская. Обычный человек попадает в страну лилипутов, где все маленькое: и дворцы маленькие, и короли маленькие. И идеи, бывает так, что даже не в стране лилипутов, а у нас, маленькие. Мысли маленькие, и задачи перед собой ставим маленькие, и вообще скоро все превратимся в лилипутов. Это для России чрезвычайно опасно». Но говорил он это не просто так, а к тому, что нужно самоорганизовываться на большие дела. Например так, как граждане взяли и запустили машину продвижения института Омбудсмена. Источник фото - http://www.kprfnsk.ru/party/leaders/karpov/

Вместе мы делаем мир справедливее.

Сайт «Так-так-так» создан для того, чтобы мы помогали друг другу. Вы тоже можете помочь, поддержав проект

Обязательная информация.

Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению «Так-так-так» внесен в Реестр НКО, выполняющих функцию иностранного агента. Мы обязаны размещать этот комментарий, исполняя требование существующего законодательства, но заявляем, что считаем решение Минюста необоснованным и оспариваем его в суде.

Написать комментарий

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.

Яндекс.Метрика