К заветным квадратным метрам через… прокурора

АдыгеяМайкопжильеправа инвалидовпрокуратура

Подчас грамотно составленная жалоба в прокуратуру или исковое заявление в суд позволяют человеку быстрее и эффективнее отстоять свои права, чем попытки самому пробиться через бюрократические круги. В очередной раз убедился в этом в ходе расследования «Проблемы реализации права на жилье для инвалидов».

В рамках проекта мы осуществляли информационное и правовое сопровождение дела жительницы Майкопа Татьяны Ч., которая пытается добиться предоставления ей положенных по закону квадратных метров. Женщина прикована к инвалидному креслу. То, что она нуждается в нормальном жилье видно сразу. Своей квартиры нет, живет в доме отца. Здесь же и ее взрослый сын с семьей. Тесно. Нет условий для обеспечения элементарных социально-бытовых нужд. Кухни нет, пища готовится в коридоре. Ванной нет. Комнаты смежные без дверей.

Ее право на улучшение жилищных условий как инвалида-колясочника приписано сразу в нескольких актах: ст. 17 Ст. ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановлении Правительства РФ от 21.12.2004 г. № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающим инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь», Постановлении правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Причем, при ее диагнозе Татьяна имеет право на внеочередное получение жилого помещения (п. 2 ст. 57 ЖК РФ). Право на дополнительную жилую площадь прописано и в выданном ей Заключении врачебной комиссии.

Татьяна обратилась в городскую администрацию с заявлением о постановке на жилищный учет как малоимущей. По нашему совету, одновременно указала в заявлении требование поставить ее на жилищный учет в качестве инвалида. Право встать на учет сразу по двум основаниям у нее есть в соответствии с п. 2 ст. 52 ЖК РФ. Было предоставлено в администрацию, помимо иных документов, и заключение врачебной комиссии, о котором говорится выше (потом это сыграло нам на руку, когда мы писали жалобу в прокуратуру).

Можно было ожидать благоприятного исхода, однако Татьяне отказали в признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма: средний уровень дохода в ее семье превышал необходимый для признания малоимущим порог. Факт наличия инвалидности комиссией не рассматривались.

Этот отказ мы обжаловали в прокуратуру. Жалобу принял лично прокурор города Майкопа Андрей Львович Фатин, обещав, с учетом состояния здоровья заявительницы, принять решение в ближайшее время. Слово свое он сдержал, за что ему отдельные слова благодарности.

В ходе прокурорской проверки наши доводы подтвердились. Прокуратурой в Майкопский городской суд направленно исковое заявление о признании действий администрации МО «Город Майкоп» незаконными и признании Татьяны Чернышевой нуждающейся в предоставлении жилого помещения (соответствующая информация размещена на официальном сайте прокуратуры Республики Адыгея: http://www.adygproc.ru/node/798).

Также мы добились внесения изменений в индивидуальную программу реабилитации (ИПР) Татьяны. Было решено указать в ней, что для социально-бытовой адаптации она нуждается в улучшении жилищных условий. Автор расследования помог Татьяне составить заявлению в бюро медико-социальной экспертизы. Вопрос решен положительно.

Зачем это было нужно? Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ст.11) гласит, что Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Также в ходе расследования нам стали известны судебные решения, которыми удовлетворялись иски инвалидов о предоставлении жилья, причем судья ссылался как раз на соответствующие положения ИПР.

Анализ судебных решений по искам инвалидов о предоставлении жилья, а также интервьюирование работников администрации города дали интересные результаты. Вникнув в тему, я уже не склонен огульно винить в бездушии сотрудников городской мэрии, которые затягивают решение жилищного вопроса инвалидов. Нормальный процесс обеспечения их жильем за счет муниципального жилого фонда не налажен из-за недоработок в федеральном и региональном законодательстве. Не говорю даже про то, что это требует значительных финансовых средств, которых у муниципалитетов подчас просто нет.

В такой ситуации обращение в суд становится эффективным способом реализации инвалида на обеспечение жилым помещением. Кстати, собираясь судиться за квадратные метры, инвалиды могут не тратиться на адвокатов.

Во-первых, исковое заявление, как это было в нашем случае, за инвалида может подать прокурор. Конкретные ситуации, когда это возможно прописаны в ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Во-вторых, в России недавно принят Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». В соответствии с ним правовую поддержку могут получить, в том числе и инвалиды первой и второй групп (текст закона: http://www.rg.ru/2011/11/23/yurpomosh-dok.html). Квалифицированную правовую помощь будут оказывать те же адвокаты, профессиональные юристы. Их услуг будут оплачиваться из бюджета.

Зачем это было нужно? Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ст.11) гласит, что Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Также в ходе расследования нам стали известны судебные решения, которыми удовлетворялись иски инвалидов о предоставлении жилья, причем судья ссылался как раз на соответствующие положения ИПР.

/strong

Вместе мы делаем мир справедливее.

Сайт «Так-так-так» создан для того, чтобы мы помогали друг другу. Вы тоже можете помочь, поддержав проект

Написать комментарий

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.