Юрист через суд выбил квартиру для семьи вынужденных переселенцев, отказавшись от гонорара

АдыгеяМайкопправа инвалидоврасследованиесуд

Притчей в языцех стала дороговизна и недоступность для многих людей, тем более попавших в сложную жизненную ситуацию, профессиональной юридической помощи. Но, к счастью, есть примеры, когда опытный правовед готов безвозмездно помочь ближнему.

Недавно Майкопский городской суд вынес решение, обязав мэрию обеспечить жильем семью беженцев из Чечни. Ситуация, в которую попали эти люди, была очень сложная. Все четверо детей Рамилы (имя изменено) — инвалиды и находятся на иждивении у матери. Один из сыновей состоит на диспансерном учете в связи с серьезнейшим заболеванием, которое дает ему право на дополнительную жилую площадь и внеочередное получение жилого помещения (Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 г. № 817).

С 2005 года Рамила и ее дети были на учете в администрации МО «Город Майкоп» в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения в общем списке, а с 12.06.2012 г. — в списке граждан страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний и имеющих право на внеочередное получение жилья.

В конечном счете, Рамила обратилась с иском к администрации города, потребовав предоставить ей и членам ее семьи состоящей из пяти человек во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения с учетом права сына-инвалида на дополнительную жилую площадь. Бесплатно составила исковое заявление и представляла интересы семьи в суде юрист общественной организации «Объединения потребителей России» М.П. Смагина.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признал, указав, что администрация является ненадлежащим ответчиком, так как обязанности по обеспечению жильем инвалидов являются расходными обязательствами органов государственной власти РФ. Тем не менее, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению и обязал администрацию МО «Город Майкоп» предоставить Р. жилое помещение, общей площадью не менее 90кв.м., заключив с ней договор социального найма.

Автор расследования «Проблемы реализации права на жилье для инвалидов» взял комментарий по поводу этого судебного решения у М.П. Смагиной.

— Марина Павловна, по закону к полномочиям органов местного самоуправления относится предоставление жилья по договору соцнайма только малоимущим гражданам. В иных установленных законом случаях жилье предоставляется из жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ. Из ФЗ «О социальной защите инвалидов» также следует, что меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами РФ либо субъектов РФ. Почему по федеральному или региональному обязательству суд обязывает отвечать муниципальные образования?

— На жилищный учет граждан ставит муниципальная власть. Согласно статье 57 Жилищного кодекса РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. По этой причине, на практике инвалиды, которые имеют право на внеочередное обеспечение жильем, обращаются с заявлением в муниципалитет.

Бюджетным кодексом РФ предусмотрено предоставление субвенций (денежных средств) бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке.

Аналогичная ситуация складывалась с законами о предоставлении льгот по оплате коммунальных услуг отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, «чернобыльцам». Например, в ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» не был указан источник финансирования и дошло до того, что предприятия жилищно-коммунального хозяйства предоставляли гражданам льготы по оплате за свой счет. В тот период времени я работала начальником юридического отдела на МУП «Тепловые сети» и на основании решения арбитражного суда Краснодарского края предприятию были возмещены денежные средства в сумме более трех миллионов рублей Министерством финансов Российской Федерации.

-Вероятно, судья все же проявил определенную волю, ведь, по сути, он бросает вызов администрации.

-Я не думаю, что это вызов. Это грамотное, обоснованное и справедливое решение. Верховный Суд Республики Адыгея не согласился с доводами ответчика и оставил решение без изменения.

-Как был определен размер жилой площади, которую необходимо выделить истице — 90кв. м?

— Федеральным законом «О социальной защите инвалидов», Постановлением Совета народных депутатов МО «Город Майкоп» от 27.10.2006 г., в котором установлено, что на семью, состоящую на очереди из трех и более человек норма жилой площади составляет от 15 до 18 кв.м. на каждого.

— Почему, по вашему мнению, на практике людям с ограниченными возможностями здоровья сложно добиться реализации права на жилье, а подчас и просто встать на жилищный учет?

— Сложности с финансированием. Но думаю, если человеку положено предоставление жилья во внеочередном порядке, то хотя бы в таких тяжелых, исключительных случаях, как в ситуации, в которой оказались мои доверители по данному делу, необходимо идти людям на встречу.

— Вопрос, тесно связанный с жилищными правами инвалидов. Статья 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов» предусматривает, что инвалиды и семьи имеющие детей-инвалидов, имеют право на льготы по оплате коммунальных услуг и жилого помещения. Насколько, по-вашему, успешно реализуется эта норма?

— Порядок реализации этой нормы был изменен в результате так называемой «монетизации льгот». Если раньше гражданин-потребитель оплачивал за коммунальные услуги 50% от их стоимости, условно, условно 50 руб. вместо 100, то сейчас он платит 100 руб., а затем ему возвращают 50 руб. однако, нет гарантии, что эти 50 руб. не будут «съедены» инфляцией и повышением тарифов на ус Луги ЖКХ.

— Как много инвалидов обращается к вам с жалобами на нарушение прав и о каких нарушениях идет речь?

-По факту непредоставления жилого помещения семье, имеющей детей — инвалидов это было первое заявление, при этом защита законных прав и интересов осуществлялась безвозмездно. Много обращений по вопросам некачественного предоставления коммунальных услуг, лекарственного обеспечения.

Вместе мы делаем мир справедливее.

Сайт «Так-так-так» создан для того, чтобы мы помогали друг другу. Вы тоже можете помочь, поддержав проект

Написать комментарий

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.