Еще один результат общественного расследования: власти Майкопа разрешили инвалидам тестировать сдаваемые социальные объекты на предмет доступности

АдыгеяМайкопдоступная средаОбращение гражданобщественное расследованиеправа инвалидов

Сделанное в рамках общественного расследования обращение возымело действие. Власти Майкопа пошли навстречу желанию инвалидов лично тестировать сдаваемые социальные объекты на предмет доступности для людей с ограниченными возможностями здоровья

Ранее мы рассказывали в блоге, как в рамках расследования «Проблемы формирования условий „доступной среды“ для инвалидов на улицах населенных пунктов» помогли членам городской общественной организации людей с ограниченными возможностями «Легионеры милосердия» подготовить обращение на имя мэра Майкопа. По примеру олимпийского Сочи, члены организации хотели лично тестировать сдаваемые объекты социальной инфраструктуры на предмет их доступности для инвалидов.

В обращении указаны конкретные проблемы, связные с отсутствием в Майкопе условий доступной среды для инвалидов (в т.ч. выявленные в ходе расследования), даны предложения по их возможному устранению.

Одна из главных проблем — при строительстве зданий и сооружений игнорируются требования закона, касающиеся создания условий доступной среды для инвалидов. Либо условия доступной среды оборудуют для галочки. В этой связи в обращении сказано:

— Полагаем, что при разработке проектных решений, а также оценке качества сдаваемых объектов необходимо делать упор на оценки, которые дают сами люди с ограниченными возможностями здоровья. Члены Майкопской городской общественной организации «Легионеры милосердия» готовы включиться в эту работу. Мы готовы предлагать и иные конкретные меры по созданию условий, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, социально-трудовую реабилитацию инвалидов, восстановление личностного и социального статуса людей с ограниченными возможностями здоровья.

Одно из предложений членов организации — создать «общественную приемку» организациями инвалидов построенных и реконструированных объектов социальной и городской инфраструктуры на предмет их доступности для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Руководство Майкопа пошло навстречу. По словам 1-го заместителя администрации Майкопа, паспортизация социально — значимых объектов на этот год уже утверждена. Поэтому представителей «Легионеров милосердия» в состав проверяющей комиссии включат в следующем году. Начало, в принципе, неплохое. Посмотрим, что будет дальше.

В общем, с нетерпением ждем письменного ответа из мэрии. Помимо создания общественной приемки объектов мы предлагали ряд мер:

• оборудовать улицы и перекрестки Майкопа надежными съездами с тротуара на проезжую часть и тактильной плиткой для инвалидов, сделав акцент на густонаселенные районы города;

• принять меры по обеспечению возможности для передвижения инвалидов в креслах-колясках в частном секторе Майкопа — провести ремонт тротуаров;

• сориентировать муниципальные органы архитектуры и градостроительства на неуклонное соблюдение требований ст. 15 Закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части необходимости обеспечения доступности для инвалидов вновь создаваемых и реконструируемых объектов, а также соответствующего контроля за лицами, осуществляющими строительные работы.

Даем текст обращения в мэрию города. Возможно, кто-то из общественных активистов решит пойти этим же путем и использует его за образец.
_____________________________________Приложение_________________________________________
Главе администрации
МО «Город Майкоп"
А.В.Наролину

от Майкопской городской
общественной организации
«Легионеры милосердия»

Уважаемый Александр Владимирович!

Участники городской общественной организации «Легионеры милосердия» объединяющей людей с ограниченными возможностями здоровья обращают ваше внимание на проблемные моменты, связные с отсутствием в Майкопе условий доступной среды для инвалидов. Эти проблемы затрудняют нормальную жизнедеятельность инвалидов, в целом негативно сказываются на имидже нашего города и республики, требуют оперативного решения со стороны муниципальных властей.

Проявление заботы о людях с ограниченными возможностями здоровья со стороны власти — требование времени и показатель цивилизованности общества. Руководство страны уделяет этому вопросу особое внимание. Тем более это важно для Майкопа — административного центра Республики Адыгея. К сожалению, на фоне преобразований, которые происходят, например, в Сочи, многих других городах, Майкоп выглядит достаточно бледно. При этом, как будет показано ниже, создание нормальных условий для инвалидов может и не потребовать огромных финансовых средств, сравнимых с финансированием строительства олимпийских объектов. В первую очередь необходимо четкое и осознанное планирование при строительстве и ремонте объектов городской инфраструктуры, а также муниципальный контроль за застройщиками и предпринимателями, осуществляющими реконструкцию и строительство объектов.

1.
Одна из таких проблем — невозможность использующих кресла-коляски инвалидов передвигаться по улицам города. Сейчас говориться о том, что в центре Майкопа будет проводиться реконструкция съездов с пешеходных переходов на проезжую часть. Ныне существующие съезды не только не помогают инвалидам в креслах-колясках, но подчас просто опасны — есть риск перевернуться и получить травму. Однако на деле плодов такой реконструкции мы пока не видим. Аналогичным образом, необходимо оборудовать значимые улицы и перекрестки города тактильной плиткой для слабовидящих людей. Но только центром города дело ограничиваться не должно.

Если в центре города предприняты хоть какие-то усилия создать условия доступной среды, то в других районах Майкопа, даже густонаселенных Черемушках, нет ничего подобного, а тротуары, подчас, в таком состоянии, что невозможно передвигаться в креслах-колясках — лужи, выбоины, грязь, отсутствие асфальта. После сильного дождя или снегопада передвигаться по городу невозможно. Страдают от этого не только инвалиды, но и другие горожане, особенно пожилые люди. Все, это не служит хорошему имиджу нашего города, органов местного самоуправления в глазах населения.

Беда еще и в том, что, не имея возможности передвигаться по тротуарам, люди в креслах-колясках вынуждены ездить по проезжей части, где они остаются наедине с водителями, которые не всегда обладают должным уровнем правосознания и уважения к ближнему. Только за последнее время в Майкопе было два случая гибели инвалидов под колесами машин. В одном случае лихач, сбив инвалида-колясочника, скрылся с места происшествия. А вот еще показательный пример относительно уровня правосознания некоторых автомобилистов: в Майкопе есть парковки для инвалидов (хотя их и недостаточно), но поставить машину на них нет возможности — все места заняты другими участниками движения.

Полагаем такую ситуацию недопустимой и обращаемся к вам, как к главе местного самоуправления с просьбой обратить внимание на состояние городской инфраструктуры, тем более что подобные обещания неоднократно озвучивались в ходе вашей предвыборной кампании.

2.
К сожалению, в Майкопе оборудованы пандусами далеко не все официальные здания, либо пандусы сделаны для галочки и не отвечают требованиям СНиП 35−01−2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Пандус у входа в городскую администрацию также сделан с нарушениями строительных норм: самостоятельно заехать на него инвалиду невозможно. Но даже если человек преодолеет этот пандус, он не сможет попасть на прием к должностным лицам — свободный путь есть только до турникета с охраной. Таким образом, ограничивается конституционное право граждан на обращение к должностным лицам на личном приеме.

Мы приводим пример городской администрации без умысла обвинить ее работников в бездушии и нарушении прав инвалидов. Многие ваши сотрудники готовы откликнуться на обращения инвалидов, помогают нам в решении существующих проблем (назовем, например, С.В. Стельмаха, О.А. Мещеринову, Ю.В.Бажкову, Е.А.Комарову), за что выражаем им благодарность. Но те недостатки с «безбарьерной средой», которые есть в администрации города, сразу бросаются в глаза. Также эти недостатки (в этом легко убедиться — достаточно пройтись по городу) во многом типичны для других официальных учреждений Майкопа.

3.
Еще одна проблема: предприниматели игнорируют требования закона, касающиеся создания условий доступной среды для инвалидов, а власть не предпринимает эффективных мер для побуждения их к этому.

Статья 15 Закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» прямо устанавливает, что органы государственной власти и местного самоуправления, организации создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Приходится констатировать, что в республиканском центре эта норма закона повсеместно нарушается. Достаточно пройтись по городу, чтобы увидеть, что пандусами оборудовано редко какое заведение культуры и отдыха, общепита, парикмахерская или магазин. Нет пандусов перед нотариальными и юридическими конторами и т. д.

Предприниматели находят способы, не тратиться на оборудование условий доступной среды для инвалидов. Например, торговый центр, расположенный по ул. Крестьянская возле Центрального рынка, пандусами не оборудован. Владельцы самовольно построили объект и, как нам известно, ввели его в эксплуатацию решением суда. Но где, во время строительства были органы архитектуры и градостроительства? Ведь торговый центр строился не в одночасье.

Напротив расположен еще один торговый центр. Формально доступ инвалидов к нему обеспечен. Однако перед входом в здание тротуар пересекает проезд с улицы во двор, через него оборудовано какое-то подобие пандуса. На самом деле инвалид в кресле-коляске никак не сможет его преодолеть.

Еще один весьма показательный пример: торговые заведения на перекрестке улиц Пролетарская и Краснооктябрьская. Здесь реконструкция прошла совсем недавно: входы в торговые помещения были оборудованы в весьма импозантной и красивой манере. Но опять-таки, об инвалидах никто не позаботился. Неужели и здесь никто из ответственных должностных лиц не напомнил предпринимателям о необходимости соблюдать закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»?

Указанное выше — далеко не единичные примеры. Подобные нарушения носят массовый характер.

4.
Одной из основных задач социальной реабилитации инвалидов является создание условий, обеспечивающих беспрепятственный их доступ к объектам социальной инфраструктуры. В этом вопросе важно разумное планирование при строительстве объектов, обеспечивающее реальные условия доступной среды. Помимо прочего это поможет рационально использовать бюджетные средства — не будет необходимости устранять недостатки на уже созданных объектах.

Полагаем, что при разработке проектных решений, а также оценке качества сдаваемых объектов необходимо делать упор на оценки, которые дают сами люди с ограниченными возможностями здоровья. Члены Майкопской городской общественной организации «Легионеры милосердия» готовы включиться в эту работу. Мы готовы предлагать и иные конкретные меры по созданию условий, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, социально-трудовую реабилитацию инвалидов, восстановление личностного и социального статуса людей с ограниченными возможностями здоровья.

Конечно, в одночасье невозможно решить все проблемы, но искренне убеждены, что общественность и местное самоуправление имеют потенциал, чтобы в корне переломить ситуацию и сделать наш город примером для других регионов России. Мы имеем силы и желание работать на благо родной республики и города Майкопа.

На основании ст. 33 Конституции РФ, положений Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Просим

1. Оборудовать улицы и перекрестки Майкопа надежными съездами с тротуара на проезжую часть и тактильной плиткой для инвалидов, сделав акцент на густонаселенные районы Майкопа, в т. ч. Черемушки;
2. Принять меры по обеспечению возможности для передвижения инвалидов в креслах-колясках в частном секторе Майкопа — провести ремонт тротуаров;
3. Сориентировать муниципальные органы архитектуры и градостроительства на неуклонное соблюдение требований ст. 15 Закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части необходимости обеспечения доступности для инвалидов вновь создаваемых и реконструируемых объектов, а также соответствующего контроля за лицами, осуществляющими строительные работы;
4. Создать «общественную приемку» организациями инвалидов построенных и реконструированных объектов социальной и городской инфраструктуры на предмет их доступности для людей с ограниченными возможностями. Подключить к этой работе председтеля Майкопской городской общественной организации «Легионеры милосердия» Владимира Серафимовича Трофимова и члена этой организации Дмитрия Михайловича Малина.

В.С.Трофимов

Д.М.Малина.

Вместе мы делаем мир справедливее.

Сайт «Так-так-так» создан для того, чтобы мы помогали друг другу. Вы тоже можете помочь, поддержав проект

Написать комментарий

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.