Лесная отрасль: все-таки, пока к ней относятся как к сироте

Пермский крайдепутатызаконыЛесобщественное расследование

Напомню: в 2013 году я, закончив общественное расследование «Лесные рубки: когда они вне закона?», провела круглый стол, чтобы и чиновники, и депутаты поняли, что сегодняшняя программа пользования лесами Пермского края всего лишь уничтожает наш главный и еще живой ресурс, переводя его в деньги. Да еще и идущие часто мимо бюджета.

Но радоваться было рано: депутаты, обещавшие пригласить, выслушать и далее советоваться с учеными Пермского госуниверситета, как-то пропали. За своими депутатскими заботами. А чиновники из краевого Минприроды так вообще надулись и обиделись на критику.

В 2014 году я, прознав про проект краевого закона «Об отдельных положениях оборота древесины», заказала проэкспертировать его доктора биологических наук Михаила Рогозина и пошла на прием к депутату ЗС Пермского края Юрию Елохову. Оказалось, что проект этот депутаты отбросили, потому как в январе 2014 года Госдума приняла-таки, наконец, федеральный закон об обороте круглого леса.

Ну, казалось бы, все хорошо. Однако, прижав Елохова к стене и заставив его пригласить Рогозина на рабочую группу депутатов по теме природопользования, я поняла — мы делаем микроскопические шаги в изменении подходов к лесной теме. Законодатели пока просто не представляют масштаб проблемы с лесным богатством. И, естественно, в каком направлении двигаться. У них угол зрения только один. Да, что есть вопросы с выпиской жителю делового леса на личное строительство, а тот право на рубку продает, слегка наживаясь на этом. Но это все мелочи по сравнению с вопросами контроля в принципе в целом за состоянием лесных запасов и необходмости лесовосстановления. Выполняются отдельные мероприятия, но в чем суть сохранения леса, как его и каким образом восстановить — этого понятия нет, по-моему, и у Минприроды. Поэтому-то и.о. министра Черемушкин на круглый стол не пришел.

Однако какой-то шум в верхах пошел. В Приволжском округе сформировали состав Общественного экспертного совета при рабочей группе по разработке комплекса мер в целях декриминализации лесной отрасли. Возглавил Совет заместитель полномочного представителя Президента РФ в Приволжском округе Алексей Сухов.

В составе Совета — ученые, заведующие профильными кафедрами высших учебных заведений, крупного бизнеса, юристы, экс-руководители некогда бывших лесохозяйственных объединений. От Пермского края в совет приглашены президент ОАО «Соликамскбумпром» Виктор Баранов и завлабораторией экологии леса научно-исследовательского института ПГНИУ, доктор биологических наук Михаил Рогозин.

Первое совещание Совета прошло в формате видеоконференции. Алексей Сухов поручил членам совета собрать информацию по различным направлениям темы (лесовосстановление, юридические вопросы, мнение профсоюза лесничих, проблемы аренды и т. д.).

Если даже считать, что основная проблема — это только незаконные порубки… Ах, эти нехорошие воры… А не то, что такая ситуация выгодна многим властным стуктурам, которые действуют формально законно, кто может получить хоть какую-то корысть… То давайте посмотрим, действуют ли наше законные и подзаконные акты как антикриминальное средство? Ведущий лесовод Пермского края, доктор биологических наук Михаил Рогозин считает, что криминальные ситуации могут провоцировать «занозы» действующих подзаконных актов краевого уровня. Например, он говорит:

—  В концепции долгосрочной целевой программы «Развитие ЛПК Пермского края на 2014−2018 годы» странным выглядит следующее: «К факторам, влияющим на пессимистический вариант развития событий, следует отнести возможные угрозы: … — введение требований ЕС о верификации легальности происхождения импортируемой древесины и лесоматериалов». То есть, автору концепции предполагают, что если таких требований не будет, то развитие лесопромышленного комплекса пойдет успешнее.

Однако на самом деле отсутствие требований к легальности происхождения древесины поощряет «черных лесорубов». 78 процентов организаций, занятых обработкой и переработкой древесины, убыточны, проблема их выживания решается в том числе и незаконными рубками. Законопослушный арендатор и переработчик древесины будет в проигрыше и станет банкротом, если соседствующие с ним организации, промышляющие на незаконных операциях с лесом, не будут закрыты.

Рогозин и солидарные с ним ученые с кафедры биоценологии ПГНИУ предлагают сделать процесс заготовки древесины прозрачным через специальный сайт: то есть увидеть там информацию о местах заготовки леса с географическими координатами любой рубки (сплошной или выборочной) и о местах лесовосстановления. Открыл, нашел, проверил. Нет такой рубки в списке разрешенных - звони в полицию, в администрацию. Ну кто из народа даст в своем лесу, рядом с которым он живет и куда ходит по грибы, лес воровать? Если даже человек ошибется — по его сигналу полиция перепроверит.

— Сайт должен быть прост и понятен любому пользователю в Интернете, — считает Рогозин, — это повысит социальную ответственность лесозаготовителей как за законность, так и за результаты рубки, после которой он должен восстановить делянку. Причем у сайта должен быть архив мест рубок и фамилий участников лесных отношений, и кто контролирует лесовосстановление.

Еще одна идея о пресечении незаконных порубок буквально витает в воздухе с 2008 года, когда перестали применять аэрофотосъемку — это космической мониторинг.

Когда-то снимки со спутников были в новинку, никто не знал, как они могут пригодиться, а ведь это мощный инструмент для распознавания вырубок, даже самых мелких. Космическая радарная съёмка изящно и просто решает вопрос слежения за рубками. А программа сопоставляла бы зафиксированные места рубок, заявлены ли они арендаторами.

Буквально три человека, сидя в кабинете, смогут выполнять контроль за лесами всего края. Для этого нужно создать программу по обработке снимков всепогодной радарной съемки, которая рисует рельеф поверхности. Снимки получаются даже в дождь.

— Нужна воля законодателей, в этом случае сокращение числа лесников и как следствие криминализация отрасли компенсируется переходом на новые технологии. Затраты на создание программ окупят себя, — утверждает завлабораторией экологии леса научно-исследовательского института ПГНИУ, доктор биологических наук Михаил Рогозин. - А ждать от «центра» решения этих вопросов — значит, опять-таки, не брать ответственность за лесное богатство. А снятие с себя ответственности за будущее — это ведь и моральная деградация.

Кстати, напомню — материал о состоянии лесной отрасли в Пермском крае в «Росс. газете» — «Рубки дохода» от 26.03.2013 г. http://www.rg.ru/2013/03/26/reg-pfo/perm-les.html

Вместе мы делаем мир справедливее.

Сайт «Так-так-так» создан для того, чтобы мы помогали друг другу. Вы тоже можете помочь, поддержав проект

Написать комментарий

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.