Преодолеет ли государственная Концепция созданные самим государством трудности собственной реализации?

Вся РоссияЗакон об «иностранных агентах»МемориалПермь-36политические репрессииСталин

15 августа 2015 года Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал Распоряжение об утверждении Концепции государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий.

Концепция утверждает важнейшие базовые тезисы: Россия не может в полнои? мере стать правовым государством и занять ведущую роль в мировом сообществе, не увековечив память многих миллионов своих граждан, ставших жертвами политических репрессии?; недопустимыми являются продолжающиеся попытки оправдать репрессии особенностями времени или вообще отрицать их как факт нашеи? истории.

Началом массовой реабилитации жертв политических репрессий в Концепции определен 1989 год, когда был наи? ден и предан гласности ряд мест массовых погребении?: Куропаты, Левашово, Бутово, Коммунарка.

В 1992 году в регионах были созданы комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессии?. С 1991 по 1996 годы Президентом России Б. Ельциным, Верховным Советом, Правительством принято более десятка нормативных правовых актов по вопросам реабилитации: Закон РФ «О реабилитации жертв политических репрессии?», об установлении Дня памяти жертв политических репрессии? — 30 октября, «О событиях в городе Новочеркасске в июне 1962 года», «О событиях в г. Кронштадте веснои? 1921 года», о реабилитации репрессированных народов, о восстановлении законных прав россии? ских граждан — бывших советских военнопленных и гражданских лиц, о реабилитации священнослужителеи? и верующих, о крестьянских восстаниях 1918 — 1922 годов, о возврате незаконно конфискованного в связи с политическими репрессиями имущества и других, касающихся и досталинского и послесталинского периодов репрессий. В 2008 году реабилитированы члены императорскои? фамилии. В 2014 году издан Указ Президента России В. Путина «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов и государственнои? поддержке их возрождения и развития».

Общее число реабилитированных за период с 1991 по 2014 год — 3 510 818 человек, признаны подвергшимися политическим репрессиям и реабилитированы дети репрессированных лиц: 264 085 человек. В документе отмечены ранее принятые меры по увековечению памяти жертв политических репрессий: издание сотен региональных книг памяти с именами репрессированных, проведение тысяч исследовании? и издание сборников документальных материалов о репрессиях, установление памятных знаков и монументов жертвам репрессии?, постоянная работа с архивными материалами, создание тематических музеи? ных экспозиций.

Государство признает незавершенность процесса реабилитации, и то, что к настоящему времени точное число репрессированных лиц остается неизвестным, не проведена необходимая работа по выявлению мест захоронения жертв репрессии?, а в некоторых субъектах РФ до сих пор нет Книг Памяти. Общенациональныи? памятник жертвам политических репрессии? также не установлен.

Основные цели и задачи Концепции:

— разработка и реализация эффективной государственной политики в сфере увековечения памяти жертв политических репрессий, а также деятельного патриотизма;

— создание необходимых социальных условий для инновационного развития страны на основе активного взаимодействия государства и институтов гражданского общества;

— развитие интеллектуального и духовного потенциала личности;

— создание условий для укрепления морального здоровья общества, в том числе путём формирования принципов деятельного патриотизма в партнёрстве с общественными и религиозными объединениями;

— создание условий для свободного доступа пользователей к архивным документам и другим материалам, связанным с политическими репрессиями;

— обеспечение доступности мемориальных объектов, посвящённых памяти жертв политических репрессий;

— создание образовательных и просветительских программ.

Реализация настоящеи? Концепции должна осуществляться в соответствии со следующими принципами:

-признание преемственности исторического развития России? скои? Федерации;

-осознание трагичности общественного раскола, повлекшего за собои? события 1917 года, Гражданскую вои? ну, массовые политические репрессии;

-необходимость объективного анализа как достижении? советского периода, так и его трагических страниц, в том числе массовых политических репрессии?;

-осуждение идеологии политического террора.

В ходе реализации Концепции предполагается создать музейно-мемориальные комплексы и тематические экспозиции по истории политических репрессий, разработать учебные пособия и образовательные программы, создать базы данных, издавать книжно-журнальную и аудиовизуальную продукцию, осуществить ряд научно-исследовательских работ, провести конференции, семинары и т. д.

Какие же результаты ожидаются от реализации Концепции?

Кроме глобальных, таких как укрепление единства культурного пространства страны как условия сохранения государственнои? целостности России при многообразии населяющих ее народов; создание благоприятных условии? для социокультурнои?, научно- исследовательскои? и просветительскои? деятельности; увеличение доступности предлагаемых населению услуг по архивному и музеи? ному направлениям, а также информации, связаннои? с политическими репрессиями, с учетом норм законодательства России? скои? Федерации, и ряда других, ожидается и вполне конкретный экономический эффект: увеличение объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых в указанную сферу за счет привлечения дополнительных инвестиции? в рамках государственно-частного партнерства. Предполагается формирование такой музеи? но-мемориальнои? среды, которая приведет к расширению разнообразия инфраструктуры паломнического, познавательного и событии? ного туризма, увеличению посещаемости мемориальных мест, а также позволит создать дополнительные рабочие места. Создание и сохранение объектов культурного наследия будет способно предотвратить возрастание расходов на эти цели в перспективе.

Кроме того, реализация настоящеи? Концепции позволит:

-сформировать единую мемориальную сеть по увековечению памяти жертв политических репрессии?;

-обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования государственных средств в реализацию политики страны по увековечению памяти жертв политических репрессии?;

-создать условия для продвижения ценностеи?, направленных на развитие гражданского общества в России? скои? Федерации;

-разработать и внедрить инновационные информационно- коммуникационные технологии для решения вопросов увековечения памяти жертв политических репрессии?.

Концепцию предполагается реализовать в два этапа: первый этап — 2015−2016 годы, второй — 2017−2019 годы. Особо отмечено, что на 2017 год приходится 100-летие событий 1917 года и 80-летие событий 1937 года.

За периоды реализации должно увеличиться количество мемориальных объектов (постоянных экспозиции?, произведении? монументального искусства и др.) в сфере увековечения памяти жертв политических репрессии?, созданных экспозиции?, публикации?, просветительских программ (сюжетов, фильмов) и социальных роликов, размещаемых в федеральных печатных СМИ и в эфире федеральных радио- и телеканалов, пользователеи? интернет-ресурсами, проведенных научных и культурно-просветительских мероприятии? межрегионального, всероссии? ского и международного уровня, изданных научных трудов по теме увековечения памяти жертв политических репрессии?. Предполагается и увеличение численности работников организации? социокультурнои? сферы всех организационно-правовых форм, получивших дополнительное профессиональное образование по тематике сохранения историческои? памяти, а также студентов, аспирантов и молодых исследователеи?, принимающих участие в олимпиадах, конкурсах научно- исследовательских работ, форумах, конференциях и вебинарах, проводимых по теме увековечения памяти жертв политических репрессии?.

В период президентства Д. Медведева обсуждалась концепция Федеральной целевой программы «Об увековечении памяти жертв политических репрессий», в разработке которой активное участие принимал Российский «Мемориал». Однако, несмотря на положительные отзывы экспертов и рабочей группы в 2013 году, Программа не была принята. Поэтому утвержденную сегодня Концепцию все же стоит рассматривать как некую правовую и идейную преграду на пути возврата к тоталитарному прошлому, признаки которого все явственней дают о себе знать в последнее время.

Положение, конечно, не безнадежно. В этом году начато возведение монументов памяти жертв политических репрессий в Москве и Екатеринбурге, которое было запланировано четверть века назад и даже были собраны народные пожертвования, но все откладывалось по негласному решению властей без особых обоснований. Журналистами и гражданскими активистами на добровольные пожертвования граждан и организаций реализуется Мемориальный проект «Последний адрес» (суть проекта — установка многих тысяч персональных мемориальных знаков единого образца на фасадах домов, адреса которых остались последними прижизненными адресами жертв репрессий). Происходит это при полном молчании официальных структур, но хорошо, что они не мешают! Ежегодно 30 октября во многих городах и селах у памятных мест проводится Всероссийская акция памяти «Возвращение имен», во время которой сведения о репрессированных из мартирологов зачитывают и известные люди и родные жертв. И мероприятие становится с каждым годом все более масштабным.

Но не уйти и от другой реальности: к Юбилею Победы в столицах, городках и поселках страны появились и музейные экспозиции и рекламные растяжки, посвященные И. Сталину и «его роли в Победе». С портретом вождя (наклейкой) запускали маршрутный транспорт (сталинобусы). Кое-где местные коммунисты установили скульптуры малой формы — головы и бюсты Сталина. И возмущены этими фактами лишь некоторые СМИ и правозащитная общественность! Возражения надзорных органов либо вообще отсутствуют, либо их реакция на событие приходит со значительным опозданием, когда эффект властного «одобрения» ползучей сталинизации уже достигнут. В 2015 году после долгих изнурительных переговоров с краевыми ведомствами и совпавшими по времени нападениями местных сталинистов прекратил свое существование уникальный музей жертв политических репрессий «Пермь-36», созданный более 20 лет назад силами пермского «Мемориала» и музейными работниками на базе политлагеря советских времен.

Деятельность по увековечению памяти жертв политических репрессий с начала 90-х годов ХХ века велась общественными организациями, в основном, Обществом «Мемориал», имеющем свои отделения в большинстве субъектов РФ. Финансировалась эта работа, в том числе, и из зарубежных и международных источников, так как бюджетные средства (гранты, субсидии) до недавнего времени на эти цели не выделялись. С принятием Закона об НКО — «иностранных агентах» деятельность некоторых организаций «Мемориала», в том числе, их акции по увековечению памяти, признана политической, а сами организации внесены в реестр «иностранных агентов».

Преодолеет ли принятая Концепция трудности собственной реализации в современных российских реалиях? Это зависит и от нас с вами, сограждане.

Вместе мы делаем мир справедливее.

Сайт «Так-так-так» создан для того, чтобы мы помогали друг другу. Вы тоже можете помочь, поддержав проект

2 комментария

Написать свой

  1. Александр Раппопорт # 23.08.2015 в 03:16

    Принятие данной Концепции при одновременной «ползучей сталинизации» ещё раз напоминает лечение одновременным приёмом снотворного и слабительного.

  2. EMakey # 23.08.2015 в 12:57

    Вспомним и такой унижающий людей факт: меры социальной поддержки реабилитированных и лиц, пострадавших от репрессий, установленные в федеральном законе, были переданы в ведение субъектов федерации. Регионы, за редким исключением, не имея на эти цели достаточно средств в бюджете, льготы существенно сократили. Разъяснение прокуратуры о сохранении всех видов льгот, данное реабилитированным, обратившимся в орган надзора с заявлениями о сохранении льгот, не привели к изменению ситуации.
    Несколько лет Общество «Мемориал» добивается возвращения мер поддержки реабилитированных на федеральный уровень, ускорит ли этот процесс принятая Концепция, вообще не содержащая предложений о соцподдержке? Вероятно, власть рассчитывает на сокращение количества реабилитированных, которым поддержку придется оказывать.

Написать комментарий

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.