Дотянет ли Омск до Парижа или как в Омске застраивают зеленые зоны

Омскжурналистские и общественные расследованиязастройка парковкоррупция

Вы хотели бы жить в красивом парке, на берегу Иртыша, прямо в центре города? Но не на лавочке или в палатке, а в большом комфортабельном коттедже? Омские бизнесмены это захотели и осуществили и, наверное, думали, что их никто не заметит. Заметили журналисты «Делового Омска» вместе с экспертами правозащитной сети «Так-Так-Так».

Депутатская усадьба?

Информация о том, что в омском «Парке 30-летия Победы», возможно, живет Владимир Седельников, депутат Законодательного собрания Омской области, ранее уже мелькала в СМИ, а затем появилась и в ходе нашего журналистского расследования больше года назад.

Владимир Седельников

Владимир Седельников

Коттедж, в котором, возможно, проживает Седельников.

Коттедж, в котором, возможно, проживает Седельников.

На машине к дому можно подъехать через весь парк Победы - к нему проведена дорога.

На машине к дому можно подъехать через весь парк Победы — к нему проведена дорога.

После первой публикации об этом явно жилом коттедже, на его ограде появилась вывеска лыжной базы ТПК «Агрокультура». Это предприятие по данным Единого реестра юрлиц (ЕГРЮЛ), через сеть учредителей принадлежит самому Владимиру Седельникову. Собранные данные мы направили в прокуратуру и недавно получили очень интересный ответ. Сразу скажем, проживает ли там сейчас Седельников, в документе не сказано, но приведена история собственности этого объекта.

В октябре 2003 года ЗАО ПО «Электроточприбор» (его директором до 2003 года был Седельников) заключило неким с физлицом договор купли-продажи своей лыжной базы площадью 356,2 кв. метров по ул. Суворова, 144. Для легализации сделки новый владелец обратился в суд. Решением Кировского районного суда от 8 декабря 2004 года иск о признании права собственности на объект незавершенного строительства — лыжную базу — был удовлетворен. Это решение суда позволило вывести базу из владения ПО «Электроточприбор» и послужило основанием для перехода объекта новому собственнику.

28 января 2005 года право собственности на базу было оформлено за Алексеем Дюкаревым. Он также был одним из учредителей Омского Регионального отделения Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России» (прекратило деятельность в 2007 году). Но уже 14 марта 2005 года право собственности на лыжную базу перешло к его нынешнему официальному владельцу — Максиму Арцимовичу (связан с компаниями г-на Седельникова), которому база была продана 17 февраля того же года. Под объектом был сформирован земельный участок, который ему же передали в аренду. В состав особо охраняемой природной территории, созданной в феврале 2015 года, он не вошел, так как эта земля не является муниципальной и относится к участкам, госсобственность на которые не разграничена.

Согласно техпаспорту, здесь до сих пор должна стоять одноэтажная лыжная база 2000 года постройки площадью 356,2 кв. метра. Но визуальный осмотр сотрудниками прокуратуры привел к выводу, что нынешнее здание техпаспорту не соответствует. Кроме того, вблизи земельного участка имеются следы порубки деревьев, однако решение комиссии по сносу и обрезке зеленых насаждений на указанном участке не выдавалось. На этой территории, находящейся в водоохранной зоне Иртыша, проверяющие также обнаружили забор, существующий с 2004 года искусственный водоем и признаки работ по берегоукреплению и изменению берега Иртыша. Вместе с тем, никаких разрешений на строительство капитальных объектов на этом участке не выдавалось. Решения о предоставлении водного объекта р. Иртыш в водопользование с целью строительства гидротехнических сооружений также не было.

Забор, который перекрывает доступ к Иртышу.

Забор, который перекрывает доступ к Иртышу.

Однако органы прокуратуры не осуществляют надзор за физическими лицами, в связи с чем 24 июля прокуратура г. Омска информацию о выявленных нарушениях законодательства направила в Управление Росприроднадзора по Омской области, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска и Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области для принятия мер в рамках их компетенции. Правда, ответа из этих органов до сих пор нет.

Земля для своих

В ходе расследования выяснилось, что двухэтажный дом в городском парке — это хоть и вопиющий случай, но, в общем, предсказуемый. Дело в том, что при разработке Правил землепользования и застройки города Омска (утверждены решением Омского городского Совета № 201 от 10 декабря 2008 года) на территории омских парков появились общественно-деловые зоны, возможные под застройку (в результате площадь старейшего омского парка им. 30-летия ВЛКСМ уменьшилась на 10 гектаров, площадь крупнейшего Парка победы сократилась с 311 до 286 гектаров). Заинтересованные предприниматели, обратившиеся с заявками в департамент архитектуры, получили участки в парках под застройку, в том числе для возведения крупных торгово-развлекательных комплексов. При этом обсуждения этих планов с жителями не проводилось, как и процедуры открытых торгов.

С помощью запросов в органы власти, а также анализа данных ЕГРЮЛ, мы установили всех арендаторов участков в парковых землях. Оказалось, что большинство фирм-застройщиков, например, в Парке им. 30-летия ВЛКСМ оказались аффилированы с бывшим руководством УВД Омской области и другими высокопоставленными чиновниками.

Связь арендаторов участков в Парке 30-летия  ВЛКСМ с бывшими чиновниками Омской области.

Связь арендаторов участков в Парке 30-летия ВЛКСМ с бывшими чиновниками Омской области.

Своими действиями департамент архитектуры во главе с Анатолием Тилем предоставил преимущественное право застройки избранным компаниям, отказывая другим. В настоящее время мэрия сама решила отменить ряд договоров аренды, но сейчас застройщики оспаривают эти решения в арбитражном суде.

Кстати, из-за весьма сомнительного подхода к выделению земельных участков в Омске, Анатолия Тиля даже отстранили от должности через суд. Возможно, уголовное дело, возбужденное против него, дополнится также эпизодами, касающимися парковой застройки.

Парк — не место для застройки?

В 2014—2015 гг. Парк победы получил статус особо охраняемой природной территории, что исключает его застройку. Тем не менее, несмотря на общественный резонанс, ряд компаний в арбитражном суде требуют предоставить им здесь участки для строительства санаторный объектов. Предложения по приданию статуса особо охраняемых природных территорий другим паркам пока не принято, но такая инициатива в мэрии обсуждалась.

Почему же горожане так не хотят, чтобы в парках что-либо строили?

«В природные парки пускать бизнесменов нельзя. Суть природоохранных территорий именно в этом — ограничить человеческую деятельность, — рассказывает Сергей Костарев, эколог, лидер движения „ЗА Омск“, профессор ОмГУПС, — В Омске же становится все меньше диких и рекреационных мест. Самый свежий пример: вместо дикой Птичьей гавани сделали облагороженный парк для посещений людьми. Природную основу при этом уничтожили».

По мнению экспертов, под предлогом облагораживания парков, их территория часто застраивается, что, как правило, вызывает недовольство жителей и тревогу экологов.

Еще в 2006 году омские ученые из координационного совета по стратегии развития при мэре города Омска, разработали «Стратегию экологической безопасности города Омска», в которой писали: «Основная часть фонда зеленых насаждений на территории города Омска была создана с 1946 по 1960 годы в период интенсивного строительства города. Площадь зеленых насаждений в этот период увеличивалась в среднем на 20 — 30 процентов за каждые пять лет. В последние годы антропогенная нагрузка на территорию города Омска чрезвычайно возросла из-за уплотнения застройки и расширения автомагистралей, как правило, за счет сокращения озелененных территорий».

Авторы приводили тревожные цифры: согласно санитарным нормам для обеспечения потребности людей в кислороде на одного человека должно приходиться 18 кв. м зеленых насаждений общего пользования. А на деле в 2006 году приходилось 12 кв. м

Сегодня, по словам Костарева, в официальных документах фигурирует цифра 14 кв м, что, впрочем, тоже не дотягивает до показателя, рекомендованного СанПиН.


(По данным Администрации города Омска)

А может ли вообще город развиваться, не причиняя ущерба зеленым зонам? Эколог Сергей Костарев приводит примеры только европейских городов, в которых природные уголки не страдают от урбанизации. Тот же Булонский лес в Париже гармонично существует в городской застройке.

Дотянет ли Омск до Парижа в плане отношения к своим паркам, во многом зависит от самих горожан. Которые не пройдут мимо, например, самовольного коттеджа, притаившегося в зеленом уголке прямо в центре города, а хотя бы обратятся по этому поводу в прокуратуру.

Полный текст расследования читайте здесь.

Команда Общественного расследования: Алексей Пантелеев, корреспондент «Делового Омска», Илья Кудинов, координатор расследований «Так-Так-Так», Юрий Тригубович, консультант по расследованиям «Так-Так-Так».

Источники фото: Парк, Седельников, коттедж, Омск сверху.

Вместе мы делаем мир справедливее.

Сайт «Так-так-так» создан для того, чтобы мы помогали друг другу. Вы тоже можете помочь, поддержав проект

Написать комментарий

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.