Война администрации города с детьми и инвалидами детства

Летом 2010 г. решением администрации г. Барнаула расформировывалась действующая муниципальная школа № 41, а освободившееся 4-этажное здание планировалось передать в аренду некоммерческим социально ориентированным организациям на условиях безвозмездного пользования.

Наша общественная организация, основной состав членов которой молодежь-инвалиды детства и родители детей-инвалидов, была хорошо известна в регионе к тому времени порядка 15 лет. Основные виды деятельности нашей организации: помощь социально уязвимым категориям населения в трудной жизненной ситуации, социальная адаптация молодежи-инвалидов детства, использование подростково-молодежного компьютерного творчества и создания мультипликационного кино в сфере социальной рекламы, основы компьютерной грамотности для лиц пенсионного возраста.

К лету 2010 г. было подготовлено все для создания при нашей организации 8 рабочих мест для молодежи-инвалидов детства в сфере анимационной социальной рекламы (их подготовка велась около 10 лет), действовала детская киностудия "Сибиренок-мультфильм" и киностудия инвалидов детства "Возрождение". Начальное финансирование получили от частного благотворительного фонда, которое можно было использовать на создание рабочих мест для инвалидов детства.

В связи с потребностью нашей организации в помещении по распоряжению замглавы администрации города по социальной политике еще в конце марта 2010 г. мы переехали в один из кабинетов здания школы. Полный переезд произошел после заключения договора со школой 1 апреля 2010 г. При этом замглавы города проинформировал нас о возможности оформления договора с администрацией города на право безвозмездного пользования выделенным помещением по окончании учебного 2009-2010 г.

По окончании учебного года появился еще один претендент на получение помещений в этом здании - частная школа "Фриона". Должна была также появиться общественная организация родителей детей-инвалидов "Незабудка", но она не торопилась, потому что у них еще был действующий договор о безвозмездном пользовании помещение по ул. Профинтерна, 11. 30 июня 2010 г. состоялось совещание с участием всех претендентов на получение помещений в освобождающемся здании, руководства городского комитета по образованию при участии замглавы администрации города по социальной политике (в свое время он длительное время был руководителем городского комитета по образованию). В итоге ответственным за распределение помещений в здании был назначен директор частной школы "Фриона", замглавы еще раз подтвердил право нашей организации на 2 кабинета в этом здании, а остальные распределялись между "Фрионой" и "Незабудкой".

При распределении помещений директором "Фрионы" нам выделялись кабинеты 30 и 31 на лестничной площадке 3-го этажа, а остальная часть этажа отводилась "Незабудке". 18 августа 2010 г. директор частной школы "Фриона" передал нашей организации требование руководителя городского комитета по образованию подать необходимый пакет документов для оформления нашего права на выделенные нам кабинеты 30 и 31 на условиях безвозмездного пользования. Мало того, директор "Фрионы" помог подготовить необходимые копии документов по зданию, директор школы № 41 - необходимые документы от своей школы. В этот же день, 18.08.2010, все документы мы представили в городской комитет по образованию - юристу комитета. Как сообщил директор "Фрионы", документы подлежали экспертизе городским комитетом по образованию. Еще через несколько дней мы узнали, что экспертиза в нашем отношении прошла успешно, комитет по образованию подготовил необходимые документы для постановления администрации города, все документы переданы в администрацию города. Нам оставалось только дождаться решения администрации города, точнее и.о.главы города. С подачей документов опаздывала "Незабудка". Руководитель "Незабудки" появилась в здании в начале сентября 2010 г., но со странным вопросом: подавать документы на весь 3-й этаж или исключить из них 2 кабинета, выделяемые нашей организации. Когда "Незабудка" подала документы в комитет по образованию, неизвестно, но почему-то решение администрации города задерживалось и задерживалось.

Директор "Фрионы", у которого были ключи от всех кабинетов здания, вручил нам ключ от кабинета 30, и из кабинета 20 мы переехали в кабинет 30. Ключ от кабинета 31 нам директор "Фрионы" отказался передать, объяснив, что там еще находится имущество расформированной школы № 41. Однако еще через несколько дней ключ от кабинета 31 оказался у руководителя "Незабудки", и там началась перестройка и перепланировка кабинета. На наш запрос по поводу ключа от кабинета 31 руководитель "Незабудки" отказалась отвечать. Немного позже, она просто потребовала от нас вообще освободить и единственный для нас кабинет 30. Решение администрации города все не было и не было. В ноябре 2010 г. руководитель "Незабудки" вручила нам копию долгожданного решения администрации города, по которому весь 3-й этаж передавался только "Незабудке". О нас там вообще не было ни слова. Обратившись за объяснениями в городской комитет по образованию, оформлявший все документы, мы получили ответ: в связи с массой писем от "Фрионы" и "Незабудки" первоначальное решение было изменено в пользу "Незабудки". Обращение к замглавы по социальной политике как ответственному за выполнение такого решения администрации города ситуации не изменило никак. Он просто обещал все уладить, но вместо этого начались агрессивные действия со стороны руководителя "Незабудки" с требованиями выселиться из единственного для нас кабинета 30.

В кабинете 30 (площадь 48,9 кв.м)размещался наш компьютерный центр (5 компьютеров, 2 ноутбука, МФУ, мультимедийный проектор, 3 принтера, компьютерная и офисная мебель, методическая библиотека и видеотека), одновременно обеспечивающий работу общественного центра основ компьютерной грамотности в рамках общероссийской социальной программы корпорации Майкрософт, детской киностудии "Сибиренок-мультфильм" и киностудии молодежи-инвалидов детства "Возрождение", подросткового компьютерного клуба по программированию компьютерных игр, службы экстренной психологической помощи в трудной жизненной ситуации, семейного киноклуба мультипликационного кино, методический кабинет поддержки руководителей некоммерческих организаций, студии мультипликационной социальной рекламы, проходили практику студенты педагогической академии. В кабинете ежедневно занимались 12-15 человек из числа целевых групп, постоянно работали 4 добровольца. На всей остальной части 3-го этажа, отведенной "Незабудке" (это около 10 кабинетов), постоянно работал 1 человек - со слов этого человека, вся "Незабудка" ведет постоянную работу с 4 детьми-инвалидами, имеет только 4 специалистов, но с зарплатой от управления соцзащиты, поскольку руководитель "Незабудки" является работником (кажется, руководителем отдела)одной из структур соцзащиты.

Когда наконец-то в январе 2011 г. все-таки "Незабудка" переехала в здание, детей в "Незабудке" было не видно, но иногда слышны были их крики. Часть этажа, где разместилась "Незабудка", постоянно пустовала в течение 2010-2011 г.г. Сейчас - неизвестно. К 14 июня 2011 г. "Незабудка" выстроила на лестничной площадке перегородку, закрыла ее на ключ, и мы потеряли доступ в свой кабинет окончательно. Никакие переговоры в руководителем "Незабудки", замглавы по социальной политике, руководителем городского комитета по образованию не давали никакого результата, кроме роста агрессии со стороны руководителя "Незабудки" в отношении молодежи-инвалидов детства, занимающихся в нашей организации. В итоге нам пришлось свернуть практически все свои программы и проекты, а молодежь-инвалиды детства потеряли уже подготовленное для них трудоустройство в нашей организации. Трудно назвать структуры органов власти, в которые мы еще не обращались. Мы получили более 80 письменных ответов от них, однако большая часть их подготовлена дочерью замглавы по социальной политике, одновременно являющейся специалистом городского комитета по образованию, которым когда-то именно он и руководил. Много ответов и руководителя городского комитета по образованию, ныне ставшего замглавы по социальной политике. Замглавы города по социальной политике и городской комитет по образованию обвиняют в отказе от предложенных нам взамен кабинета 30 нескольких помещений. Первое помещение: площадь порядка 34 кв.м, без договора, совместно с хореографическим коллективом, только для детей данного Центра детского творчества Железнодорожного района, для сохранности нашего компьютерного оборудования ночью оставлять кабинет открытым, на время мероприятий типа выборов, выселяться куда-нибудь со всем оборудованием. Второе: помещение на условиях коммерческой аренды, требующее большого капитального ремонта (восстановление электроснабжения, водопровода, документации на помещение, узаконение кем-то проведенного переустройства и перепланировки, изменения несущих стен)и ежемесячных затрат порядка 35-40 тысяч рублей (это пришлось бы делать нашим благотворителям - девушке-инвалиду детства и педагогу-пенсионеру за счет своих пенсий)на оплату аренды в пользу администрации города.Мы быстро договорились со своими партнерами о проведении текущего ремонта, но капитальный ремонт ни нам, ни нашим деловым партнерам был не по силам.

Было еще 2 предложения в 2013г.: под видом предложения помещения для организации предлагалось, по сути, трудоустройство руководителя нашей организации в качестве руководителя школьного кружка на 2-3 часа в неделю - сначала в одной школе, потом в другой. В обоих случаях директоров школ городской комитет по образованию информировал о трудоустройстве руководителя кружка на платной основе только для учащихся данной школы, а нашу организацию - о предоставлении помещения для организации в данной школе. Когда все выяснялось, то и школа, и наша организация оказывались ни с чем, а нас комитет по образованию и замглавы города по социальной политике обвинял в отказе от их предложения.

Делая свои предложения школе о трудоустройстве меня лично в качестве педагога дополнительного образования для организации платного кружка по компьютерной мультипликации, комитет по образованию хорошо знал и видел, что в результате несчастного случая на производстве, произошедшего еще 21.02.2011, я нетрудоспособна - с даты случая по настоящее время, так как необходимо восстанавливать функции обеих рук. Только слепой может не увидеть сразу две руки в гипсе, в бинтах, повязках, ортезах, тем более, что встречи происходили обычно не реже 2 раз в месяц.

20 ноября 2013 г. замглавы на очередном личном приеме объявил, что теперь мы опоздали со своими обращениями по поводу помещений и он ничего сделать теперь не сможет. Мы трижды обращались в том числе и к Президенту нашей страны во время его обращений к народу, но никакого ответа не получили ни разу. Последнее наше обращение было в Генеральную прокуратуру. В итоге проверка была спущена на краевую, городскую и районную прокуратуру. Результаты как две капли воды похожи на обычные ответы дочери первого замглавы города по социальной политике и его нынешнего замглавы, бывшего руководителя комитета по образованию. Мало того, дочь первого зама возмущенно выясняет вопрос о нашем обращении в суд, а руководитель "Незабудки" требует объяснений в связи с нашим обращением в прокуратуру. В ходе проверки прокуратуры поступил звонок из районной прокуратуры (Железнодорожный район г. Барнаула) о невозможности попасть в наш кабинет, т.е. в кабинет 30. и предложение открыть этот кабинет. Точное время прокуратура предлагала определить нам, но так и не перезвонила. Ожидая их звонка, мы пришли к злополучному зданию. Понимая, что звонка так и не будет, решили попытаться попасть в свой кабинет и посмотреть, что с нашим имуществом. Злополучная перегородка перед кабинетом была открыта, кабинет был раскрыт нараспашку, имущество нашей организации отсутствовало полностью. Наш визит в прокуратуру района после нескольких часов ожидания закончился написанием нашего объяснения и советом обратиться в городскую прокуратуру.

В городской прокуратуре проверяющая наше письмо отказалась разговаривать даже, передавать новое письмо пришлось другому работнику прокуратуры. Нам осталось обращаться в суд, но мне по состоянию здоровья после массы нарушений прав пациента поликлиникой, очередной операции в применением высоких технологий необходимо хоть немного окрепнуть и уменьшить силу постоянных болей в поврежденных руках из-за низкого качества медицинской поликлинической помощи. Большая часть членов организации (нас всего 10 человек)являются инвалидами детства с серьезными психиатрическими диагнозами, поэтому обращение в суд им не под силу вообще. Однако дети-студийцы мультстудии, молодежь-инвалиды детства и те, кто оказывается в трудной жизненной ситуации, ждут возвращения нашей организации к нормальной деятельности и восстановления их прав. В нашей организации создана антикоррупционная комиссия в составе 4 человек для защиты наших прав, но нам нужна помощь из-за отсутствия юридического образования и практического опыта противодействия коррупцонерам администрации города и их аффилированных организаций ("Фриона" и "Незабудка"). Почти все письменные ответы на наши обращения хранятся у нас, имеются также протоколы рассмотрения проблемы на общих собраниях нашей организации и заседаниях исполнительного органа нашей организации.

Стадия:

Промежуточный анализ

Инициатор расследования закрывает «нерабочие» версии, оставляет одну основную. Базируясь на предварительном обсуждении пишет промежуточный анализ основной версии, а остальные участники его обсуждают.

Объявлено: 7 сентября 2014, 19:58
Длится: 1634 дня
Ведущий: Людмила Коренных
Команда: 5 участников
Версии: 2 версии
Обсуждение: Всего 34 комментария
Анализ: Ведущий составляет анализ
Вердикт:

Расследование идет в закрытом режиме

Материалы доступны только участникам. Вы можете подать заявку на участие: если команда одобрит вашу заявку, вы получите доступ ко всем материалам этого расследования.