Мэрия Омска раздает парковые земли под застройку

Вердикт вынесен 12 мая 2015, 01:45

Редакция газеты «Деловой Омск» совместно с экспертами портала «Так-Так-Так» в 2015 году провела серию расследований «Кто и как «пилит» омские парки», результаты которого были опубликованы на сайте «Так-Так-Так» и в трех публикациях «Делового Омска». Расследование было начато в ноябре 2014 года и закончено в августе 2015 года Проблема 1. При разработке Правил землепользования и застройки города Омска (утверждены решением Омского городского Совета № 201 от 10 декабря 2008 года) на территории омских парков появились общественно-деловые зоны, возможные под застройку. В результате площадь старейшего омского парка им. 30-летия ВЛКСМ уменьшилась на 10 гектаров, площадь крупнейшего Парка победы сократилась с 311 до 286 гектаров. 2. Пользуясь этим допущением в ПЗЗ и еще одним коррупциогенным упущением мэрии - парковая земля не была закреплена за муниципалитетом на праве аренды, заинтересованные предприниматели, обратившиеся с заявками в департамент архитектуры, получили акты выбора участков под строительство крупных торгово-развлекательных комплексов. Обсуждения этих планов с жителями не проводилось, как и процедуры открытых торгов. Фактическая основа 1. Были установлены все арендаторы участков в парковых землях и лица, оформившие акты выбора земли под застройку. Расследование показало, что большинство фирм-застройщиков в парке им. 30-летия ВЛКСМ оказались аффилированы с бывшим руководством УВД Омской области и другими высокопоставленными чиновниками. Своими действиями департамент архитектуры во главе с Анатолием Тилем предоставил преимущественное право застройки избранным компаниям, отказывая другим. В настоящее время мэрия сама решила отменить ряд договоров аренды, но сейчас застройщики оспаривают эти решения в арбитражном суде. 2. В Парке победы был обнаружен самовольно возведенный двухэтажный коттедж и исследована его история. На огражденную территорию коттеджа вскоре после публикации повесили вывеску лыжной базы ТПК «Агрокультура», принадлежащей депутату Заксобрания Владимиру Седельникову. По собственной информации, в коттедже проживала семья депутата. Из ответа, пришедшего из прокуратуры, выяснилась история этого объекта. В октябре 2003 года ЗАО ПО «Электроточприбор» (его директором до 2003 года был Седельников) заключило с физлицом договор купли-продажи своей лыжной базы площадью 356,2 кв. метров по ул. Суворова, 144. Для легализации сделки новый владелец обратился в суд. Решением Кировского районного суда от 8 декабря 2004 года иск о признании права собственности на объект незавершенного строительства — лыжную базу — был удовлетворен. Это решение суда позволила вывести базу из владения ПО «Электроточприбор» и послужило основанием для перехода объекта новому собственнику. 28 января 2005 года право собственности на базу было оформлено за Алексеем Дюкаревым. Он также был одним из учредителей Омского Регионального отделения Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России» (прекратило деятельность в 2007 году). Но уже 14 марта 2005 года право собственности на лыжную базу перешло к его нынешнему официальному владельцу — Максиму Арцимовичу (связан с компаниями г-на Седельникова), которому база была продана 17 февраля того же года. Под объектом был сформирован земельный участок, который ему же передали в аренду. В состав особо охраняемой природной территории, созданной в феврале 2015 года, он не вошел, так как эта земля не является муниципальной и относится к участкам, госсобственность на которые не разграничена. Согласно техпаспорту, здесь до сих пор должна стоять одноэтажная лыжная база 2000 года постройки площадью 356,2 кв. метра. Но визуальный осмотр сотрудниками прокуратуры привел к выводу, что нынешнее здание техпаспорту не соответствует. Кроме того, вблизи земельного участка имеются следы порубки деревьев, однако решение комиссии по сносу и обрезке зеленых насаждений на указанном участке не выдавалось. На этой территории, находящейся в водоохранной зоне Иртыша, проверяющие также обнаружили забор, существующий с 2004 года искусственный водоем и признаки работ по берегоукреплению и изменению берега Иртыша. Вместе с тем, никаких разрешений на строительство капитальных объектов на этом участке не выдавалось. Решения о предоставлении водного объекта р. Иртыш в водопользование с целью строительства гидротехнических сооружений также не было. Однако органы прокуратуры не осуществляют надзор за физическими лицами, в связи с чем 24 июля прокуратура г. Омска информацию о выявленных нарушениях законодательства направила в Управление Росприроднадзора по Омской области, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска и Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области для принятия мер в рамках их компетенции. Результаты работы экспертов и СМИ В 2014-2015 гг. Парк победы получил статус особо охраняемой природной территории, что исключает его застройку. Тем не менее, несмотря на общественный резонанс, ряд компаний в арбитражном суде требуют предоставить им здесь участки для строительства санаторный объектов. Предложения по приданию статуса особо охраняемых природных территорий другим паркам пока не принято, но такая инициатива в мэрии обсуждалась. 13 мая 2015 года следователи предъявили Анатолию Тилю обвинение в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий) по эпизодам предоставления земельных участков в обход торгов. Возможно, уголовное дело дополнится и эпизодами с парковыми участками. Комментарий эксперта по проблемам окружающей среды, эколога, профессора Сергея Костарева: Согласно СНИП, площадь озеленения в общедоступных территориях (парки, скверы...) должна быть минимум 12 кв. м на человека, рекомендовано 18 кв. м на человека. Нормальная площадь озеленения в месте проживания (вокруг дома) - 6 кв. м на человека. Нужно учитывать, что все эти цифры должны быть отражены в региональных и местных нормах и правилах, а они могут быть еще увеличены. Что касается Омска, имеются экспертные оценки только по существующему общему озеленению – это примерно 14-15 кв. м на человека в местах общего пользования. В целом же в городе должны быть: - природные парки (практически дикие, где животные и растения находятся в естественных условиях и никто не косит траву); - рекреационные парки и скверы - нет застройки, но есть места для пребывания людей (поляны и тропинки, за которыми ухаживают); - парки и скверы спортивно-развлекательного характера с оборудованными площадками и специальными помещениями; - городские парки и скверы для интенсивного посещения с кафе, ресторанами, дорогами, парковками и т.д. - мемориальные парки. Но нельзя в ущерб одним паркам делать другие. В России этого понимания среди градостроителей практически нет. Все хотят поухаживать по максимуму и "облагородить". В природные парки пускать бизнесменов нельзя. Суть природоохранных территорий именно в этом - ограничить человеческую деятельность. В Омске же становится все меньше диких и рекреационных мест. Самый свежий пример: вместо дикой Птичьей гавани сделали облагороженный парк для посещений людьми. Природную основу при этом уничтожили. Кроме того, сейчас в центральных скверах Омска на средства «Газпрома» рекреационные зоны заменяют на какие-то мемориальные – судя по количеству гранита, который укладывается на парковые дорожки.

Расследование проходило в закрытом режиме

Сейчас расследование завершено. Материалы доступны только участникам.

Яндекс.Метрика