Фальсификации на выборах в Барнаульскую городскую Думу (БГД) в 2012г?

Вердикт вынесен 5 апреля 2013, 12:14

 

Общественный вердикт «Фальсификации на выборах в Барнаульскую городскую Думу (БГД) в 2012г?»

На выборах в Барнаульскую городскую Думу (далее БГД) активно использовался административный ресурс, который исказил реальное волеизъявление граждан.

ПРОБЛЕМА

В ходе федеральных избирательных кампаний 2011-2012 гг. (выборы Государственной Думы Российской Федерации и Президента РФ) на сайт «Карта нарушений» (http://www.kartanarusheniy.org/2011-12-04 ), размещенной в сети Интернет, из Алтайского края поступило около 200 сообщений о нарушениях, связанных в первую очередь с использованием административного ресурса. По мнению независимых наблюдателей, использование этого ресурса искажало реальное волеизъявление граждан в пользу партии власти (Единой России).

 Характер использования административного ресурса:

Начало ОР: 10 декабря 2012 года.

Источник сообщения: Наблюдатели политических партий и независимых кандидатов, работавших в день выборов депутатов Барнаульской городской Думы (БГД) и корреспонденты газеты «Гражданский ГОЛОС».

ФАКТИЧЕСКАЯ БАЗА

Общественное расследование было начато на сайте социальной правозащитной сети "Так-так-так" после появления в сети Интернет большого количества информации о применении административного ресурса в пользу партии власти (Единая Россия) на выборах в Барнаульскую городскую Думу. После подачи исков и жалоб в правоохранительные органы, после личного наблюдения за ходом выборов и участия в предотвращении круизного голосования.

Команда Общественного расследования провела мониторинг выборов не только в БГД, но и выборов в Государственную Думу РФ и президента России, который включал:

  • Анализ официальных данных итогов выборов, федеральных и региональных, размещенных на сайтах избирательных комиссий всех уровней.

  • Копии итоговых протоколов на избирательных участках.

  • Копии итоговых протоколов из окружных избирательных комиссий

  • Знакомство с аналитическими материалами об итогах прошедших федеральных и региональных выборов, проведенными специалистами в области избирательного права.

  • Опрос членов комиссий с правом решающего и совещательного голоса.

  • Опрос наблюдателей и корреспондентов СМИ

  • Опрос участников круизного голосования

  • Опрос кандидатов в депутаты, столкнувшихся с административным давлением.

  • Материалы в СМИ и социальных сетях

  • Видеоролики с места событий.

Кроме того были получены данные о ходе выборов различного уровня в других регионах России касающиеся проблемы нарушения избирательного права и использования административного ресурса в пользу партии власти.

Хронология событий:

ПРЕЦЕДЕНТЫ

Положительный пример:

  • 7 мая 2008 года, Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края принял решение об отмене итогов выборов главы города Барнаула на основе имеющихся у него данных о расхождении итоговых данных в заверенных копиях протоколов и данными в системе ГАС-выборы - http://www.votas.ru/barnaul-3.html - Суд принял во внимание 33 копии протоколов, представленных наблюдателями и не совпавшими с официальными данными, хотя у этих копий были некоторые недостатки в заверении.

Отрицательные примеры:

  • Неправомерные действия председателя ТИК в С-Петербурге - http://www.svobodainfo.org/ru/node/2497 - февраль 2013 год.

  • Исследование по итогам выборов в Государственную Думу РФ. Результаты "изобилуют тревожными индикаторами, указывающими на широко распространенные фальсификации", пишут журналисты Грегори Л.Уайт и Роб Барри. -http://www.inopressa.ru/article/28Dec2011/wsj/russia1.html

  • Аналитический доклад экспертов ассоциации ГОЛОС по итогам выборов депутатов ГД РФ 6-го созыва в 2011 г. -http://www.golos.org/asset/5878

  • Аналитический доклад экспертов ассоциации ГОЛОС по итогам выборов президента РФ 2012 г.http://www.golos.org/asset/6088

  • Материал о выборах губернатора Рязанской области – «Вбросил бюллетень? Получай 100 рублей» http://www.golos.org/news/6692

  • Видеозапись инструктажа председателей УИК перед выборами в поселке Жуковский - http://www.golos.org/news/6969Выборы марта 2013 года.

  • Статья «Пределы фальшака» в журнале The New Times об объемах фальсификаций на выборах в ГД РФ 2011 г.http://newtimes.ru/articles/detail/49913/

Таким образом, мы видим, что практически во всех регионах России происходили нарушения на выборах с использованием административного ресурса в пользу партии власти. А на выборах главы города Барнаула уже имел место факт расхождений между итоговыми протоколами, выданными наблюдателям и данными, внесенными в систему ГАС-Выборы.

Примеры с выборов депутатов Барнаулькой городской Думы.

  • http://www.bankfax.ru/news/84742/ - Огромные тиражи газеты "Вечерний Барнаул" с пиаром "народной программы Савинцева" и общественных слушаний бесплатно раздаются в Барнауле. 30.07.2012

  • http://ap22.ru/paper/paper_7343.html Мэр города предложил «единороссам» создать общегородское отделение партии в Барнауле. 18-07-2012 г.

  • За словом – дело. В Барнауле появится городское отделение «Единой России» http://ap22.ru/paper/paper_7374.html 21-07-2012 г.

  • На пристальный взгляд барнаульского мэра. Четвертый «выпуск» общественных слушаний Игорь Савинцев посвятил коммуналке http://ap22.ru/paper/paper_7409.html 26-07-2012 г.

  • Олег Прохода: «Помогаю тем, кто сам не опускает рук». http://ap22.ru/paper/paper_7418.html 27-07-2012 г.

  • http://altapress.ru/story/95280 - Съел ли "единоросс" бумажку с печатью? Представители партий высказались по поводу нарушений на выборах в барнаульскую гордуму

  •  

  • http://www.bankfax.ru/news/86006/ - Чиновница райадминистрации "послала вон" справедливороссов и набросилась на журналиста в день выборов в Барнауле. Видео. 18.10.2012 14:35

  • http://www.bankfax.ru/news/86914/ - Алтайские коммунисты ждут реакции на обнаруженные несовпадения данных об итогах выборов в Барнаульскую гордуму от краевой прокуратуры и полиции. 24.12.2012

  • http://www.bankfax.ru/news/86711/ - Суд отказал экс-кандидату от КПРФ в думу Барнаула в пересмотре итогов выборов по двум УИКам. 10.12.2012

  • http://www.bankfax.ru/news/85961/ - Алтайские либерал-демократы заявили о несоответствии данных протоколов и системы ГАС "Выборы". 16.10.2012

  • http://www.bankfax.ru/news/86816/ - Скандально известного начальника отдела полиции N3 Барнаула Александра Добровольского привлекут к ответственности за нарушения на выборах. 17.12.2012

  • http://www.bankfax.ru/news/86095/ - Прокуратура начала проверку после скандальных видеороликов, снятых во время подведения итогов выборов в Барнаульскую гордуму. 25.10.2012

  • http://www.bankfax.ru/news/86232/ - Полиция Барнаула расследует выборные "баталии" между кандидатами в депутаты гордумы, полицией и чиновниками администрации Ленинского района. 02.11.2012

В результате команда Общественного расследования пришла к следующим выводам:

  1. На всех этапах избирательной кампании и даже до ее объявления административный ресурс используется для обеспечения доминирования партии власти ("Единая Россия") и ее кандидатов в информационном пространстве на территории городского избирательного округа г.Барнаул.

  2. В день голосования создавалось массовое препятствованию деятельности независимых наблюдателей и корреспондентов СМИ. Это делало выборы не прозрачными и не давало возможности обеспечить публичность избирательному процессу. Все жалобы на недопуск или препятствование работе наблюдателей, корреспондентов, членов комиссий с правом совещательного голоса оставались либо без последствий для представителей избирательных комиссий, либо просто игнорировались. А на одном из УИКов председатель просто порвала жалобу наблюдателя.

  3. Так называемое, «круизное голосование», которое было отмечено практически на всех УИКах г.Барнаула ни членами УИКов, ни правоохранительными органами не пресекалось. Наоборот, председатели УИК призывали на помощь работников полиции, чтобы те мешали пресекать наблюдателям от партий и кандидатов и членам комиссий с правом совещательного голоса неправомерное участие в выборах «круизеров», а работники полиции в ряде случаев вставали не на строну закона, а на сторону председателей УИКов, позволяя «круизерам» голосовать и не проверяя их право на это действие. В тех же случаях, когда «круизеров» задерживали, то их через некоторое время выпускали. Иногда на их «вызволение» приезжали из вышестоящей избирательной комиссии или районной администрации, как это было на УИК 180. По итогам выборов не было доведено до суда ни одно дело в котором бы фигурировал задержанный в момент или после совершения факта неправомерного голосования.

  4. Участковые, территориальные избирательные комиссии не нашли ни одного подтверждения нарушений, описанных в поданных жалобах. Даже тогда, когда член комиссии с правом решающего голоса съел вкладыш в паспорт, по которому прибыл голосовать «круизер» - http://altapress.ru/story/95280.

  5. Суды, куда поступали жалобы на искажение итогов выборов, единодушно отказались произвести пересчет голосов на спорных УИКах, опираясь на доводы тех, против кого и были поданы иски.

РЕЗОЛЮЦИЯ

Участники Общественного расследования констатируют:

Действующая избирательная система, а вместе с ней и правоохранительная система, участвующая в контроле за честностью и справедливостью выборов и волеизъявления граждан в день голосования, не обеспечивают ни чистоту, ни прозрачность выборов, ни действительный результат волеизъявления граждан, пришедших на избирательные участки и имеющих активное избирательное право. Подобная ситуация разрушает основы демократической системы, не позволяя в конкурентной политической борьбе прийти к управлению государством, регионом, муниципалитетом тех людей, которым реально доверяют граждане, имеющие на избирательное право. Использование административного ресурса в пользу «партии власти» искажает реальный политический расклад и предпочтения избирателей. В сознании граждан формируется мысль, что «неважно как проголосовали, важно как посчитали». Доверие к избирательной системе в обществе очень сильно подорвано. Это превращает выборы в имитацию демократической процедуры и делает избираемую таким образом власть нелегитимной в глазах все большего количества граждан столкнувшихся на практике с выборами или получивших эту информацию из уст знакомых или участников процесса фальсификаций. Разрыв между обществом и избираемой таким образом властью превращается в непреодолимую пропасть. Без серьезного изменения избирательной системы в сторону ее большей прозрачности, большей справедливости нашу страну могут ждать серьезные политические потрясения.

В связи с этим участники Общественного расследования считают необходимым обратиться в следующие инстанции:

1.К начальнику Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю Тимерзянову Ренату Закиевичу с предложением провести занятия с работниками полиции по Избирательному праву, направляемыми на избирательные участки в день голосования и обеспечивающими защиту избирательного права в период активной фазы подготовки к дню голосования (периоду агитации).

2. К прокуратуре Алтайского края с предложением провести занятия с работниками прокуратуры по Избирательному праву.

3. К Краевой и городской Избирательной комиссии с предложением повысить прозрачность работы УИКов, для повышения доверия к выборам, избирательной системе и выборным органам.

4. К Государственной Думе Российской Федерации с предложением внести существенные изменения в избирательное право для повышения прозрачности и подконтрольности гражданам участковые и территориальные избирательные комиссии. Ограничить возможности для использования административного ресурса при проведении выборов любого уровня на стороне отдельных партий и кандидатов.Проект разработанный экспертами в области избирательного права прилагается - http://golos.org/asset/4587

Направить тексты Обращений и настоящий Общественный вердикт в соответствующие инстанции. Поручить администрации социальной правозащитной сети «ТакТакТак» взять на себя  информирование участников и пользователей сети о результатах рассмотрения этих Обращений.

Участники Общественного расследования (Социальная правозащитная сеть «ТакТакТак»):

Сергей Андреев, Председатель правления АКО Фонда СПиГИ, Юрий Тригубович, ведущий расследования, журналист; Виктор Юкечев, директор Института развития прессы-Сибирь; Лариса Хомайко, журналист ИД «Алтапресс».

 

Текст расследования опубликован на сайте ИД "Алтапресс": http://altapress.ru/story/117313

Расследование проходило в закрытом режиме

Сейчас расследование завершено. Материалы доступны только участникам.