регистрация прва собственности на землю

 Если дом,построен на земле в довоенное время и у Вас нет документа о выделении земли, то о бесплатной регистрации права собственности на землю,лучше забыть.Этого и добивются муниципалитеты.В архивах найти решение о выделении земли нереально,т.к порой земля выдавалась так: на общем собрании завода обсуждались и утверждались заявления 10-20 человек.Затем писалось "прошение" в горисполком там уже выделяли гектар или два для завода.Затем каждый проситель заключал с горкомхозом договор застройки,заверял у нотариуса и строил жилье.В архивах нотариата довоенных док-тов -не найти.А я откуда могу знать где работал первый застройщик в 1938 году? Похозяйственных книг в городах не велось.По Земельному кодексу земля автоматически передавалась новому собственнику дома.Но регистрации права пользования землей Вы не найдете.Вас просто  "пошлют"- в архив,земельный отдел,БТИ,нотариат и т.д.Что имею я сегодня? Договор купли- продажи 1981 в котором записано:жил строение расположено на уч-ке земельной мерою...Это юридический док-т заверенный нотариусом, техпаспорт БТИ с планом и размерами уч-ка,новый кадастровый земельный паспорт2012г.,выписка из архивной реестровой книги БТИ с номером договора застройки 1938 ,квитанции об уплате зем.налога с 1981 и св-во о праве наследования домом по завещанию умершего мужа.Св-во об отказе в регистрации права собственности на землю,пришло через несколько дней после его кончины.Он был владельцем дома. Муниципалитеты не заинтересованы в бесплатной "раздаче"земли и всеми правдами и неправдами тормозят этот процесс.Все подведомственные структуры не дают нужных документов.Суд?А суд на стороне закона-нет бумажки-нет прав.Меня интересует , почему Росрестр не рассматривает договор купли-продажи жил.строения с указанной зем. мерою как ИНОЙ документ служащий основанием для регистрации права?