Нарушение законодательства проектом нормативного акта городской администрации

Ставропольский крайдокументыжильеЖКХ

Проблема
Раиса Мордина Раиса Мордина 18 июня 2011, 20:58
0

Уважаемые господа!

 

В г. Ставрополе городская Дума готовится принять решение «Об утверждении Правил по обеспечению чистоты и порядка в г. Ставрополе». Мы изучили проект правил, подготовленный Главой администрации г. Ставрополя и представленный для утверждения городской Думе, и были очень встревожены теми нововведениями, которые в нем обнаружили.

Так, проект Правил в статье 2, пунктах 1 и 5.1 вводит понятие «используемая территория, обеспечивающая деятельность предприятий и граждан», под которой понимает территорию, расположенную по периметру участка, находящегося в собственности, на ширину до 15 м, не входящую в состав участков, находящихся в собственности («основных»), и обязывает предприятия и граждан, в том числе собственников и нанимателей квартир многоквартирных домов, содержать данную «используемую территорию» дополнительно к «основной»., ежедневно убирать, мыть, стричь газоны, вывозить мусор, очищать от снега и вывозить снег, и т.д.

Собственники квартир нашего многоквартирного дома изучили данный проект и пришли к выводу, что он фактически вводит новый коммунальный платеж «за содержание используемой территории», который администрация обязывает оплачивать собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах. При этом горожан ставят в неравноправное положение: нести эти затраты должны будут те, по периметру участков которых располагаются улицы города либо пустые территории; те же, вокруг участков которых имеются смежные участки, таких затрат иметь не будут, т.к. все собственники, как частные, так и долевые, самостоятельно содержат участки, занятые их домами.

Мы считаем, что данные положения проекта Правил вступают в противоречие со ст.210 Гражданского Кодекса РФ, ст. 12, 14, 154 Жилищного Кодекса РФ, нарушают законные права горожан и ставят граждан в неравноправное положение по принципу местоположения домов и участков, принадлежащих гражданам на праве частной, либо общей долевой собственности.

И вместе с тем, мы ведь не юристы, не имеем соответствующего образования и не знаем досконально законодательство. Быть может, такие нормативные акты являются обоснованными с позиций иных законов, действуют и в других городах России?

Просим Вас, если Вы сочтете возможным, высказать Ваше мнение о ставропольском проекте Правил, сканированную копию которого мы приложили к нашему письму. Это очень помогло бы нам в дальнейшей защите наших прав.

 

От имени собственников и нанимателей квартир многоквартирного дома № 203, ул Дзержинского, г. Ставрополя, уполномоченное лицо по дому (кв.22)

 

Мордина Раиса Ивановна

 

 

т.(8652)71-04-82, 8-906-477-67-63

Адрес электронной почты:

mordina_raisa@mail.ru

 

Решение
Елена  Макей Елена Макей , эксперт 25 июня 2011, 22:52
0

Добрый день, Раиса Ивановна!

Могу с вами поделиться текстом аналогичных Правила, принятых в МО Екатеринбург. Приняты они, правда, в 2004 году. Нового проекта у нас пока нет, насколько мне известно.

Вы правы, понятие «используемая территория, обеспечивающая деятельность предприятий и граждан» не несет никакой смысловой нагрузки в отношении статуса жителей многоквартирных домов. Неясно, что разработчик Проекта Правила подразумевает под обеспечением их деятельности?

Также полностью согласна с вами, что обязанность обеспечивать санитарный порядок увеличит затраты на уборку, так как в во многих случаях жителям и УК будет необходимо заключать дополнительно договоры с субподрядчиками, что повлечет увеличение платы. Только вопрос за что? В структуру платежа, установленного ст. 154 ЖК РФ, как вы правильно заметили, уборка и содержание так называемой используемой территории не входит.

 

Ваши дальнейшие действия могут быть следующие:

 

  1. Обращение в прокуратуру на предмет принесения представления в адрес Главы города.

  2. Заключение о нарушении прав жильцов данным документов может дать и Роспотребнадзор- это его компетенция.

  3. Достаточно сложно организовать, но если возможно, то публичные слушания: здесь ссылка на памятку http://www.e1.ru/news/spool/news_id-334573.html

 

Удачи вам!

 

Раиса Мордина Раиса Мордина 2 июля 2011, 19:45
0

Спасибо Вам большое! Воспользуемся Вашим советом, начнём с Роспотребнадзора.

 

Елена Макей, эксперт

юрист, журналист (Ассоциация "Юристы за гражданское общество")
Магистр частного права. Стаж работы по специальности - 20 лет. Специализация - некоммерческое право (правовое обеспечение деятельности НКО, инициаторов их создания). Прошла обучение в Школе по правам человека Польской Хельсинской Группы; стажировку при поддержке Фонда Фридриха Науманна...
Обращение:

18 июня 2011, 20:58,
7 лет назад
Рейтинг: 5

Рейтинг обращения определяется активностью обсуждения: числом комментариев и одобрений (лайков).